情报和军事合作需求助推土以复交
近日土耳其在外交领域诸多动作引起了国际社会的广泛注意,其中最为关键的就是土耳其总统埃尔多安对俄罗斯总统普京发出的“道歉信”以及对以色列主动“示好”,谋求双边关系正常化。
土耳其和以色列关系的正常化,从地缘政治角度来看,主要是因为土耳其当前的地缘政治环境“四面楚歌”,曾经被前总理达武特奥卢推崇的与周边邻居“零问题”外交,却如今成为了“零没问题”外交。面对叙利亚内战逐渐平稳,以及国内反恐压力不断加重,土耳其不得不寻求同以色列之间关系正常化,以期改善国际和地区环境。
不过从土耳其军事和情报角度看,同以色列的关系正常化则有个更大的急迫感。在2010年土耳其-以色列发生“加沙救援船”事件之前,土耳其同以色列的军事合作关系十分紧密。两国最早军事合作可以追述到上世纪60年代,在上世纪90年代冷战后达到高峰。1994年土耳其和以色列两国签订了《防卫合作协定》,1996年两国签订了《军事训练合作协定》,在军事合作领域奠定了良好的合作基础。在2000年左右,土耳其将自己设在伊拉克-土耳其边境的情报站搜集的关于伊朗的情报,源源不断的发给以色列;而以色列投桃报李,将自己所掌握的大量关于“库尔德工人党”的情报送交土耳其。
除了情报交流之外,当时土耳其和以色列军队之间的互信也很高。以色列军队常常受邀参加在土耳其中部科尼亚举行的“安纳托利亚之鹰”军事演习,双方的海军常在东地中海沿海进行军事训练。由于以色列国土狭小,土耳其国内的山地成为一些以色列精英部队的理想山地训练场。而土耳其由于防空导弹较为缺乏,以色列则帮助土耳其训练防空导弹操作人员。
在军事装备上,凭借先进的军事工艺,以色列帮助土耳其对国内老旧的M60坦克和F-4E“鬼怪”战斗机进行现代化升级,此外还帮助土耳其对军中的装甲车和其他军事装备进行现代化升级和维护。此外,土耳其空军对于包括RF-4E侦察机的改装和升级也是由以色列帮助实施。所以当2010年土耳其-以色列关系僵冷之后,土耳其只能转而寻找美国和其他北约国家的技术支持。
对于以色列来说,失去土耳其这一个地区伙伴,损失的仅仅是一个地区军事合作大单而已。从军事训练角度上来说,土耳其国内独特的山地和沿海地形并不是不可替代,近些年以色列-塞浦路斯-希腊关系的趋近,就为以色列军队训练提供了良好的合作伙伴。而对于伊朗情报的缺失,以色列完全可以在与包括沙特等周边国家的秘密渠道获取。
而对于土耳其来说,在情报分享上,以色列在库尔德问题上独特的优势无法替代。以色列的情报高层承认,在2010年之后同土耳其的情报交流“完全停止”。在军事技术上,失去了以色列,并没有能够获得及时的补充。美国和北约国家在向土耳其提供可靠的军工技术上仍然有着不少保留条件,而且当叙利亚内战愈演愈烈,尤其是去年11月土耳其击落俄罗斯战机导致土-俄关系紧张之时,北约“口惠而实不至”的支持并不能让土耳其人满意。权衡之下,以色列也就成为了土耳其唯一可靠的选择对象。
在双边关系正常化之前,以色列摩萨德领导人就和土耳其情报机构领导人在安卡拉秘密会谈,显示出双方对于情报合作恢复的急迫性。而对于军事合作和军工技术的渴望,更增加了土耳其在外交上促成与以色列关系正常化的动力。对于土耳其来说,情报和军事上的动力极大的助推了同以色列关系正常化。(王晋 以色列海法大学政治学院国际关系博士生)