中央深改小组上半年六次会议描绘2016改革路线图

　　原标题：中央深改小组上半年六次会议描绘2016改革路线图

　　自2014年中央全面深化改革领导小组（下简称“深改小组”）会议首次召开以来，今已步入第三个年头。习近平总书记在今年1月召开的深改小组第二十次会议上，对全面深改头3年做出了生动总结：“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来”。

　　综合今年上半年召开的六次深改小组会议，不难发现，改革的主体框架搭建已经日渐明朗，日趋加快。记者观察到依法治国、反贪防腐和经济体制改革是今年上半年会议的重点，此外对扶贫、生态、教育等也有不同程度推进。

　　改革的步伐加快、力度加大，通过简单的数据对比就能获得直观感受。深改小组在2014年上半年共召开3次会议，2015年上半年共召开5次会议，今年上半年已召开6次会议。

　　不仅一月一次的召开频率逐步成为“惯例”，且每次会议讨论议题的平均数也有明显增长。根据新华社发布的消息统计，这三年，每年的单次会议平均审议通过的文件数由不足5项到接近6项，今年变为接近7项。

　　此外，会议所着力解决的问题在搭建的框架基础上，也更加注重“血肉”的充实。《意见》甫一通过，相应措施就紧跟出台，确保了行进中高效的改革节奏。

　　依法治国继续成为深化改革的发力重点

　　依法治国领域的改革一直是深改会议的重头戏，在前19次会议中相关议题讨论多达1/4。

　　1月11日，《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》在第二十次会议上通过。4月初，中组部、中宣部、司法部、人社部四部门日前联合印发了这一意见，对完善国家工作人员学法用法制度作出全面部署。今年的深改小组会在“用人”问题方面也有突破。法律顾问制度、法官检察官逐级遴选制度等重大改革应运而生。

　　3月22日，第二十二次会议上，《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》等审议通过。4月18日，第二十三次会议审议通过了《保护司法人员依法履行法定职责的规定》，明确对干扰阻碍司法活动、暴力伤害司法人员及其近亲属的行为，要依法从严惩处。

　　十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调要推进以审判为中心的诉讼制度改革，今年第二十五次会议审议通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》也将之付诸实际。

　　公安机关职权管理、规范执法也是依法治国的重要组成部分，《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》、《关于深化公安执法规范化建设的意见》在今年上半年的深改小组会议上审议通过。