南海仲裁前中国宣布军演暗含深意
据中国海事局网站消息,三亚海事局3日发布琼航警0048 (南海海域军事演习):琼航警0048 南海自7月5日0800时至7月11日0800时在18-11N 110-27E、19-32N 111-21E、18-28N 114-54E、16-19N 112-51E、及15-57N 111-34E诸点连线水域范围内进行军事活动,禁止驶入。
尽管这条消息并不长,也没有涉及演习规模和演习科目,但结合发布时机和位置看,背后却透露出很多信息。第一,公布的演习坐标覆盖整个西沙群岛海域。第二,演习时间是 7月5日8时到7月11日8时,距离南海仲载法庭裁决只差一天。第三,大规模军事演习本身就是一个国家的重大政治、军事行为。笔者认为,中国政府选择在这样的时间,这样的地点,采取这样的行动,显然大有深意。
首先,演习地点选择在西沙群岛附近水域,该区域本身就属于中国主权范围,这点不存在任何争议,因此中国政府在此军演谁也无权说三道四。但关键在于,该区域与在地理上与南海争端中的相关各方如菲律宾、越南、马来西亚、中国台湾、文莱等都相距不远,中国在此“舞台”军演,正好让各位南海的“观众”看得真切。有外媒称中国此次军演为“秀肌肉”,笔者认为为了保卫国家主权和领土完整,就应该在适当的时机秀一秀,让南海各方以及背后的推手们清晰的观摩一下中国的当今军事实力和为了保卫国家核心利益而不惜使用武力的决心。现在中国政府在对待南海争端问题上越来越展现出“威慑”的姿态,而“武力”、“使用武力的决心”以及“有效的传递渠道”正是威慑成功的必要条件。
其次,演习的时间紧邻南海仲裁庭做出裁决的日子,尽管中国国防部一位官员6月30日对《环球时报》记者表示:这是中国海军根据年度计划进行的例行性演练,但二者之间的关联是不言而喻的。南海仲裁案是菲律宾单方面发起的,声称中国在南中国海所主张的九段线,已违反了《联合国海洋法公约》。南海仲裁案五人临时仲裁庭中,菲律宾方面指派国际海洋法法庭现任法官、德国人吕迪格·沃尔夫鲁姆在仲裁庭中代表菲律宾,而另外四人皆为国际海洋法法庭时任庭长柳井俊二指派,柳井本人则被认为是日本右翼鹰派人物的代表,是日本首相安倍晋三设立的私人咨询机构“安全保障法制基础再构筑恳谈会”的主席。可想而知,这样的仲裁庭所作出的裁决对中国而言极有可能是不公平的,因此中国政府早就宣布不承认常设仲裁法院对此案的司法管辖权,也不会接受其仲裁结果。
一旦仲裁结果公布并且不利于中国,那么相关方就会以此为抓手在南海问题上向中国施压,企图打着“国际法”的名义使中国吞下损伤自己国家利益的“苦果”。中国政府选择在此时进行军演以展示力量,就是要让相关方意识到,仲裁结果不是“免死金牌”而是“烫手的山芋”。菲方如果以仲裁结果向中国发难,那么则必然遭到中方的强力反制,而如果菲方无所作为,则会被国际社会耻笑其“雷声大,雨点小”,使其陷入患得患失,左右为难的境地,这样仲裁结果的影响力就会大大被弱化。同时,加大对菲律宾的威慑也可以疏远菲律宾与美国、日本的关系。美日皆希望于菲律宾在南海问题上对中国强硬,以实现其浑水摸鱼的目的。但是菲律宾新总统杜特尔特上任以来的表现显然与美日所期望的背道而驰,此次仲裁结果出炉后,美日一定会要求菲方以此挑衅中国,而菲方身处中国的“着力点”是有苦自知,很难完全按照美日的意志行动,这也很可能导致“南海反华同盟”的分裂。(兰顺正)