英媒关注中国拟扩容国企高管选聘试点:改革步调谨慎

　　原标题：英媒关注中国拟扩容国企高管选聘试点:改革步调谨慎

　　参考消息网7月5日报道 英媒称，中国正采取行动减少从政治上插手其行动迟缓的国有企业的管理，让企业董事会（而不是政府）聘任高级管理人员。

　　据英国《金融时报》网站7月4日报道，整改国有企业是中国政府经济改革努力的一个重要组成部分，目前中国经济增速是25年来最慢的。国企占中国经济产出的20%左右，但比民营企业负债更多，盈利能力更低。

　　报道称，国有企业的最高层管理人员是由共产党的人事部门参考国企监督机构——国务院国有资产监督管理委员会的建议任命的。最重要的国企管理者在党内的级别相当于部长或副部长，他们经常把政治或政策考虑置于企业效率之上。

　　2014年启动的一个试点项目选出5家国有企业，其董事会被允许选聘高层管理人员。据官方的新华社旗下的《经济参考报》报道，现在，国务院的一个领导小组已批准扩大这个试点项目，准备再选择3至5家国企开展试点。该报援引一位“权威人士”的话称，待中央审批后，国资委将选择最新一批改革试点企业。

　　该计划还呼吁在设定国企高管的薪酬时采用双轨机制。国企高管从去年起承受了高达50%的减薪，这是一项整体努力的一部分，目的是恢复国企的纪律和公众对国企的信心。但是，这些减薪措施危及国企吸引顶尖人才的能力。按照国务院的最新计划，试点项目聘请的高管将能够获得与业内水平相符的薪酬，而通过政治渠道获得任命的高管将继续获得政府规定的薪酬。

　　报道称，自2013年末中国领导层承诺让市场在资源配置方面起到“决定性”作用以来，分析师们对于国企改革步伐缓慢表示失望。最新举措——它将仅适用于由国资委监管的112家央企中的一小部分——突显了改革努力的谨慎特性。

　　美国康奈尔大学博士学位候选人、正在美国教育部的资助下研究中国国企改革的温迪·洛伊特尔特表示：“从外部聘用更多的高级管理人员，不会改变国有企业内部现有的权威结构，党在国企内部保留了任命一把手的权威。”

　　政治观察人士还表示，政府在近几个月对于国企改革的总体方向发出不同信号。国资委5月表示，应该由国企内部的党委（党组）批准所有重大决策。这似乎违背使国有企业不受政治压力影响的努力，尽管在实践中，许多国有企业的首席执行官也是党委领导。