北约峰会致力加强集体防御 英"脱欧"不影响其在北约地位

　　国际在线报道（记者 史靖洪）：两年一度的北约峰会将于8日至9日在波兰首都华沙举行，北约28个成员国、北约伙伴国以及一些国际组织的领导人将参加会议。这次会议不仅是在西方国家与俄罗斯的关系持续紧张的背景下召开的，而且也是在英国公投“脱欧”后举行的一次重要国际性会议。北约与俄罗斯的关系、北约和欧盟的关系将向何处去，值得各方关注。

　　近年来，北约一直致力于加强集体防御能力。特别是在乌克兰危机爆发后，北约为了增强对俄罗斯的威慑能力，在2014年举行的北约威尔士峰会上，推出了“战备行动计划”。此举也被北约自称为自冷战结束后，为加强集体防御所采取的最强大的措施。据北约秘书长斯托尔滕贝格最近介绍，这项计划已经完成，它的主要内容包括：北约快速反应部队的规模扩展为原来的三倍，并且可以部署到联盟内的所有地区；全新的战备先头部队可以在几天之内完成部署，从而能对刚出现的危机做出第一反应；在东欧地区设立的8个指挥控制中心已经全部启用。

　　不仅如此，为了使北约成为更快、更强、更有准备的军事联盟，即将举行的华沙峰会将正式出台北约在中东欧驻军的具体计划。经过前期筹备，目前可以确定的是：北约将向波罗的海三国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及波兰部署4个营的多国部队，德国、英国、美国和加拿大将分别领导这四支部队。除此之外，北约峰会还将同意在罗马尼亚部署一个旅的多国部队的基础上，在东南部量身定制一个新计划。北约成员国领导人还将在华沙峰会上讨论加强网络安全的问题，并有可能达成在北约司令部增设一个新的情报部门的决定。

　　北约在加强集体防御的同时，还加强了与周边伙伴国的安全合作。根据日程安排，峰会期间将专门举行阿富汗问题会议，阿富汗总统加尼、参与代号为“坚定支持”的北约在阿富汗非作战使命的伙伴国代表都将参加会议。北约－乌克兰委员会会议也将举行，乌克兰总统波罗申科将参加会议。此外，约旦、欧盟领导人还将受邀参加北约峰会的会议。

　　虽然北约秘书长斯托尔滕贝格曾多次强调，北约并不寻求与俄罗斯进行对抗，但北约不断加强集体防御能力、持续东扩的举动，已引起不少媒体关注。有分析认为，北约向波罗的海三国及波兰部署总数有4000人的多国部队，其作用类似为“陷阱”，真实的意图是向俄罗斯发出一个明确的信息，那就是一旦俄罗斯“侵入”这些国家，就意味着和北约整个联盟爆发全面冲突，而这将不可避免地导致北约和俄罗斯的关系退回到冷战状态。

　　值得注意的是，北约近期还频频举行军演，加大对俄罗斯的威慑能力。今年6月，北约在波兰举行了自冷战结束后最大规模的军演“蟒蛇2016”，来自波兰、美国等19个北约国家，以及5个北约伙伴国马其顿、芬兰、瑞典、格鲁吉亚、乌克兰的军队参加演习，参演规模达3.1万人，其中有1.2万名波兰军人和1.4万名美军士兵。另据统计，仅在今年5月，北约在俄罗斯周边地区就举行了至少4场军演。

　　针对北约近期的频繁动作，俄罗斯国防部发表声明，指责北约在即将到来的峰会前刻意鼓吹“俄罗斯威胁论”。俄总统普京也指出，北约东扩是俄罗斯与西方关系紧张的一大根源，并呼吁避免冷战，通过对话缓和关系。

　　英国“脱欧”公投的结果，也使北约和欧盟的关系走向成为人们关注的焦点之一。这是因为从传统上来说，英国更倾向于支持欧盟和北约进行合作，有人担心英国退出欧盟后，北约和欧盟的合作将逐渐减弱。此外，欧盟内部还存在着不一样的声音，比如，德国外长施泰因迈尔日前公开批评北约鼓吹武力对抗，提出以对话和合作化解与俄罗斯的矛盾。

　　对于各种担心，北约秘书长斯托尔滕贝格一直强调，英国公投“脱欧”将改变的是英国和欧盟的关系，但英国在北约中的地位没有发生变化。欧盟是北约一个独特而重要的合作伙伴，面对恐怖主义、难民危机等各种挑战，双方有必要进一步加强合作。