混淆是非的“仲裁”会让世界乱套
最近,中国坚决反对菲律宾单方面提起“南海仲裁”的立场,得到许多国家和国际组织的理解与支持。不少专家都认为,“南海仲裁”开了很坏的先例,不仅不利于和平解决争端,还会进一步激化紧张局势,理应受到一切主持正义的国家和人民的共同抵制。
主权和领土完整、不干涉内政、和平解决争端等,是处理国际关系的基本准则。时代再怎么变化,这些基本准则都不能变。变了就丢了根本,伤了筋骨。国际仲裁是解决部分国际争端的重要方式之一,但如果违反这些基本准则、违反国际法,不合程序,甚至混淆是非,就只会让世界乱套。在“南海仲裁”问题上,就是这样。
中国最早发现和命名南海诸岛,最早开发利用南海诸岛,最早对南海诸岛实施行政管辖。南海诸岛及其附近海域,是老祖宗留给我们的领土,中国对其拥有无可争辩的主权。菲律宾一意孤行,单方面请求提起并推进南海仲裁案,妄图通过第三方非法仲裁把别人家的“院子”据为己有,其实质是打着“国际法”的“幌子”侵犯一国主权和领土完整。可以想象,如果这种“仲裁”得逞,那就麻烦了,不管是发达国家还是发展中国家、大国还是小国,其领土都将随时面临被“仲裁”给其他国家的可能。
还要看到,根据国际法精神,如果没有获得争端当事国明确同意,仲裁庭不能够处理相关仲裁。在领土主权和海洋划界问题上,中国从来不接受任何诉诸第三方的争端解决方式,不接受任何强加于中国的争端解决方案。领土主权问题不属于《联合国海洋法公约》的调整范围。对于海洋划界争议,中国已于2006年根据《公约》作出排除性声明,将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》规定的第三方争端解决程序之外。中菲两国从未就菲律宾所提仲裁事项进行过谈判,菲律宾“一厢情愿”地推进“仲裁”,扭曲了《联合国海洋法公约》宗旨,完全违背了法治精神。
在“南海仲裁”闹剧中,还有一些大国远隔重洋对南海问题说三道四,支持所谓的“仲裁”,公然违背了在领土主权争议问题上不持立场的承诺。要使南海问题降温,当务之急是立刻停止推进仲裁程序的错误举动,回到通过双边谈判解决中菲在南海的有关争议的正确道路上来。只有双方面对面谈判,才能真正解决南海争端,任何其他力量参与都只能使问题变得更加复杂而难解。有关大国应遵守国际法,明辨是非,尊重事实,尊重各国主权和领土完整,不要开历史的“倒车”。否则,“机关算尽”终将“一场空”。