许利平：美国试图借南海问题将东盟变成其重返亚洲的战略棋子

　　国际在线消息（记者 顾文俊）：由菲律宾前政府单方面提请的南海仲裁案将于7月12日正式“裁决”。菲律宾外交部长7月8日对媒体说，菲新政府希望在“裁决”过后迅速同中国直接会谈，谋求确保同中国尽可能建立最好的关系。柬埔寨外交部7月9日发表声明，再次重申柬埔寨不支持国际仲裁庭就南海问题裁决，指出这一程序并非关乎全体东盟成员国，柬方将不参与表达任何有关常设仲裁法庭就菲、中南海争议所做裁决的共同立场。面对域外国家助推仲裁闹剧，东盟国家当何去何从？

　　中国和东盟已经建立自由贸易区，双方之间年贸易额达数千亿美元。社科院亚太社会文化研究室主任许利平分析说，南海问题的升温不仅损害当前中国与东盟共同利益，还将严重影响东盟未来建成共同体的进程，“正是因为南海仲裁案，使得最近一两年来中国和东盟的一些合作倡议、合作规划受到了影响。东盟作为中国周边的一个区域，我们采取了各种各样的措施，比如说签订自贸区的协定，不断加强对东盟的投资，实际上我们更多的是惠及这个地区，但是由于南海局势的影响，这些投资、贸易都受到了影响，这是不利于东盟自身的。毕竟东盟从2015年到2025年要建成共同体，这个共同体核心的一点就是要互联互通，而互联互通的背后主要的工程是基础设施的建设，而基础设施的建设需要大量的资金、技术、人力来支持的，中国在这方面具有丰富的经验，我们有充足的资金，这是东盟非常需要的。由于南海的争端影响了合作。”

　　原本复杂的南海问题因为第三方的介入变得更为糟糕，许利平先生说，中国与东盟相关国家的双边关系也将受到这些国家对“裁决”的态度的影响。但是说到底，合作对双方来说都是最大公约数，“本身这个仲裁案我们觉得它是不公正的、不合法的，但是也许有一些东盟国家并不这么看，会认为，中国如果不执行这个南海仲裁案的结果，是以大欺小，以实力改变现状。如果它们坚持这个印象，肯定会对中国和东盟的关系造成负面的影响，对双边的政治互信造成损害，肯定会影响双边的经济合作，这个是毫无疑问的。我觉得中国和东盟还是要具体落实双轨思路，进一步推动合作，中国和南海周边国家的合作是最大的公约数。”

　　新华社近日发表评论文章：南海仲裁案是贻害东盟的“毒药”。文章认为，菲律宾南海仲裁案伤及东盟在一体化进程中的向心力和凝聚力，伤及东盟既有的规则和程序，也伤及东盟的区域安全。许利平教授进一步分析说，南海问题升温有助于美国涉足南海，在安全议题上绑架东盟，实现其亚太再平衡战略，而东盟将因此沦为美国的棋子，“美国试图把东盟作为推行亚太再平衡战略的一个棋子，试图把南海作为推行战略的重要平台，实际上这是不符合东盟的整体利益的。因为毕竟东盟国家真正的需求是发展，而不是在安全方面。它们非常清楚，中国不可能主动侵略它们，历史、现实和未来，都会证明这一点。东盟国家对此心知肚明。但是由于它这种威慑力，使得一些东盟国家被迫在安全方面站在美国这一边。这对东盟一体化对东盟安全合作绝对是一个损害。因为东盟奉行的是大国平衡的战略。在安全方面，它也不应该选边站队。如果选边站队、全部靠到美国这一边、向美国一边倒，是不符合东盟整体区域的利益的。南海问题的升温使美国进一步在安全议题上绑架东盟，对东盟的安全共同体是巨大的伤害。”