动辄“取消公务员休假”源自权利任性

　　7月9日，河北唐山市丰润区委办公室、丰润区政府办公室联合下发通知，决定从7月1日起，集中一个月时间开展城区环境秩序暨重点通道沿线环境综合整治集中攻坚行动，一律取消双休日休假。7月10日，上述通知被丰润区委、区政府取消。（7月11日《北京青年报》）

　　根据《劳动法》和《公务员法》的相关规定，国家公务员享受双休日的休息权，受国家法律保护，但是最近几年，我们经常能从报纸、电视等媒体看到少数地方公务员双休日变单休甚至是无休的新闻，甚至在有些地方，周六加班已经成为常态，而且相关部门还明确表示，因为国家有规定，不能随便发加班费，所以加班纯属义务……

　　为什么在一些地方双休日被一纸通知说取消就给取消了，大凡这样的地方，基本上都是为了集中赶一项任务，比如创卫生城，再比如唐山市丰润区的所谓“城区环境秩序暨重点通道沿线环境综合整治集中攻坚行动”等需要集中整治的活动，还有一些大型活动的召开，比如一些城市承接的国家级或者省级的会议、赛事、活动等，总之，凡是需要“举全城之力”的活动，作为体制内的公务员，自然是需要第一个站出来，免费加班就是“题中应有之意”了。

　　严格来说，在一些非常情况下，作为公务员，国家公职人员，确实有责任和义务及时“补位”，坚守在第一线，比如在抗洪救灾的时候，在部队和专业救援队伍没有到来之前，各级政府的公务员根据统一安排，坚守各自岗位，这是特殊时期的特殊安排，无可非议。但是现在一些地方在对公务员假期的占用上往往超出了这样一个原则，往往是地方的一个活动或者是地方领导个人的某种工作风格，就能决定这个地区的公务员双休日的命运，领导个人的权力意志在其中体现的太明显。

　　比如笔者老家的一个同学，他在某市的一个区政府工作，在该市创建卫生城期间，他就连续双休日加班超过两个月，而且是完全无偿的加班，不仅仅是加班这么简单，他和同事们还在创卫检查组到来前几天，每天到街上“执勤”，对一些闯红灯和乱扔纸屑的行人进行劝阻。这些工作本来是城管、卫生等部门的工作，但是因为创卫事关城市形象和定位，事关市长的政绩，所以全员动员上街，成了政治任务，必须不折不扣的执行。

　　但这种运动式的集中整治其实更多的是走过场，实际效果并不明显，还是以创卫为例，虽然在检查组到来的那几天全城面貌焕然一新，街面上交通秩序井然，但拿到卫生城的牌子之后，就一切“涛声依旧”了：三轮车满街乱窜，各种街边摆摊挤占人行道，果皮纸屑到处扔……

　　公务员双休日被随意取消，说白了是权力任性的一个表现。其实公务员双休日被随意挤占挪用，基本上是需要当地一把手拍板决定的，这也体现了某些地方官在日常工作中的“长官意志”和“官本位”意识比较严重，个人执政风格浓厚，不尊重《劳动法》和《公务员法》，其实也凸显了个人的法律意识淡薄，不能依法行政。

　　虽然从法理上来说，公务员个体有权利对这种侵害自己劳动权的行为说不，但是现实语境却不能够让公务员们能大胆的拒绝来自上级领导的额外加班任务，原因很简单，职务的升迁和前途，都攥在领导手里。

　　公务员双休日取消只是权力任性的一个方面，也是一个比较突出的方面，规制这种任性，还是要加强对地方一把手权力边界的界定，不能让其任意所为，给地方一把手的权力“减肥”，也是能让大家工作起来轻装前进的前提。（王庭）