南海仲裁案裁决12日出炉 多国公开表态支持中方

　　闹剧 在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，正如潮来潮退，这些闹剧终将湮灭；历史将会证明，谁是南海的匆匆过客。新华社发

　　由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定于今天出炉。

　　昨天，外交部发言人陆慷主持例行记者会时表示，近期又有很多国家公开表态支持中国在南海问题上的立场。中方根本不承认、也绝对不会接受这样一个非法的、完全违背了国际法的所谓的仲裁案。待仲裁结果出来后，中方肯定会继续表明该立场。

　　□官方

　　仲裁结果公布后中方将立场不变

　　昨天，有记者问，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出最终裁决后，中方会如何作出回应？

　　对此，陆慷表示，中方对于这个问题的立场实际上不用等（结果公布）。中方根本不承认、也绝对不会接受这样一个非法的、完全违背了国际法的一个单方面提起来的所谓的仲裁案。仲裁结果出来以后，中方肯定会继续表明立场。

　　陆慷表示，近日，柬埔寨外交国际合作部发表声明，表示仲裁案系中菲双方之间的争议，与东盟整体无关。柬方不会参与任何有关就仲裁案结果发表共同立场的行动。“大家可能知道，这已经是柬埔寨政府在不到一个月的时间内第三次明确表达在南海问题上的公正、公平的立场。”

　　陆慷说，柬方的声明维护了中国和东盟十国共同签署的《南海各方行为宣言》和国际法的尊严与权威，也维护了中国与东盟的共同利益，有助于维护南海地区的和平稳定、安全与繁荣。

　　近期又有很多国家公开表态支持中国在南海问题上的立场，仅仅以7月份为例，不到10天，除柬埔寨外，就有安哥拉、利比里亚、马达加斯加、巴布亚新几内亚、塞内加尔，这些国家表达了对中方南海立场的理解和支持。越来越多的国家能够主持正义、公开发声，充分证明了公道自在人心。

　　陆慷称，面对越来越多的国家支持中方的立场，支持直接当事方通过双边谈判解决争议，支持主权国家自主选择解决争端的方式，在这样的一个事实面前，个别仍在试图拿所谓仲裁案抹黑中国的国家已经很难再以国际社会自居，已经很难再以国际法代言人自居，已经很难再称中国是所谓自我孤立了。是谁在遵守和维护国际法，谁在曲解、践踏国际法，事实自有公论，国际社会多数成员已表明了态度。

　　知道这6问，看懂仲裁案

　　1菲律宾南海仲裁案由何而来？

　　2013年1月22日，菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁，并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。

　　2014年12月7日，中国政府发表关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件，全面系统阐述中国不接受、不参与仲裁以及仲裁庭对本案明显没有管辖权的立场和理据，未来裁决结果作出后，也将不承认、不执行。

　　2菲律宾提起仲裁理亏在何处？

　　第一，它违反了《南海各方行为宣言》精神。2002年，中国和东盟十国签署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出，“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”而菲律宾违反其在《宣言》中所作承诺。第二，它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。这个谅解就是双方要通过友好协商来处理南海分歧。第三，它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则，即进行仲裁的前提，是必须穷尽所有的政治和外交手段，而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通，就一纸诉状递到仲裁庭，这是别有用心。

　　3中国不承认是否违反国际法？

　　中国不接受、不参与，恰恰是依法行事。南海问题包含两个层面的争议：一是主权和领土争端，二是海洋权利争端，而《联合国海洋法公约》只对后者有裁决权。中国已于2006年根据《公约》作出排除性声明，将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》规定的第三方争端解决程序之外。换句话说，国际仲裁庭对南海争议无管辖权。所谓中国违反国际法的说法，不攻自破。3月8日，外交部部长王毅表示:“中国政府不接受南海仲裁案，完全是在依法行事。”

　　4不利裁决是否影响领土主权？

　　南海仲裁案显然会给地区安全稳定带来负面影响。但无论仲裁庭作出什么裁决，都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国通过直接谈判解决有关争议，以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。这是一场综合实力和意志的较量，涉及我领土主权和海洋权益的事没有妥协空间。

　　5仲裁案隐藏了美国何种意图？

　　从2013年菲律宾单方面提起仲裁，美国就如影随形。美卖力扮演“庭外仲裁员”，实为别有用心。首先，否定中国在南海的领土主权和海洋权益。美国在南海“拉帮结派”，为菲出谋划策、指点支招，可谓“司马昭之心，路人皆知”。其次，把此次仲裁的效果做大，使其产生示范效应。其三，强化地区同盟关系。美意欲进一步拉近与地区盟友的关系，将更多先进舰机部署到亚太地区，全面推行“亚太再平衡”战略，服务其利益和“地区主导权”，为围堵中国、牵制中国发展披上正义的外衣。

　　6日本想在南海扮演什么角色？

　　除了美国，日本也不愿做南海问题的“看客”。日本官员在多个场合明确支持菲方根据《联合国海洋法公约》通过国际仲裁解决争端。日本还刻意与菲越等国就海上安全问题进行政策协调，并考虑提供舰艇装备。

　　在日本的计划中，南海局势复杂化将牵制中国精力，方便日在东海开展行动。日本还以此为美承担义务。近年来，美推动亚太再平衡战略，投入巨大，力不从心，因此要求盟友帮助分担责任。日响应号召，在南海等问题上紧跟美步伐。

　　□观点

　　菲律宾单方面提起南海仲裁案在管辖权、仲裁庭组成等方面存在疑问，存在非善意地利用或滥用国际法的情形。由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓南海仲裁案，可以说是滥用国际法，至少是没有出于善意地利用国际法。

　　仲裁庭没有恰当地理解法律，也没有恰当地分析菲方提起仲裁的意图。在目前的国际法实践中，国际争端解决机构滥用国际法的风险越来越大，扩大管辖权的趋势普遍存在。目前，越来越多的国家对南海仲裁庭成员的中立性与独立性提出质疑，本案在仲裁庭成员的选任上明显存在缺失，这就难以保证仲裁庭组成的正当性。

　　——从事国际法研究的厦门大学教授、德国洪堡大学访问学者蔡从燕

　　菲律宾前政府不顾中国与包括菲律宾在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》而单方面提起仲裁，是只顾眼前狭隘利益的错误行为，传递出的是对睦邻友好的不利信号。菲律宾前政府的单方面行动是‘灾难性’的错误行径，只能导致冲突久拖不决，

　　双边谈判才是解决冲突的最好办法，任何第三方牵涉其中，只会制造新的麻烦和事端。因为第三方的目的并不是解决冲突，而只是为了获取利益

　　菲律宾与中国坐下来谈判磋商解决问题更合乎常理，但如果一意孤行，拒绝双边谈判，那只会铸成大错。

　　——塞尔维亚前进党主席团成员、国民议会议员久卡诺维奇

　　综合新华社央视