日本修宪越走越远 国际社会高度警惕

　　日前，日本国会周边再度爆发大规模反安保法案民众集会。图为在日本东京，社民党、民进党、共产党等多名日本在野党派高层人士联手与会助阵。 

　　日本第二十四届参议院选举结果7月11日揭晓。执政党自民党和公明党收获改选议席半数以上，在国会中的势力进一步加强，而经过此次选举，赞成修改宪法的势力占据了2/3以上议席。修宪倾向加剧给日本未来走向蒙上了阴影。

　　“一党独大”致参院选举失色

　　日本参议院每三年对半数议席进行改选。在此次改选的121个议席中，自民党和公明党分别获得56个和13个议席，比原先共增加10席；加上未改选议席数共145个，占参院议席总数六成。而最大在野党民进党仅获得32个改选议席，比原有议席减少11个，在参院仅剩49个议席。除共产党、大阪维新会议席略有增加外，生活党等少数党席位均有所减少。社民党党首落选，新党改革颗粒无收，政党面临重建。

　　此次选举结果强化了2012年底安倍执政以来日本政治“一党独大”的格局。日本舆论认为，执政党虽然取得优势，但这是一场缺乏政策讨论焦点的选举。

　　共同社认为，虽然许多选民对“安倍经济学”投以怀疑的目光，但由于没有其他选项，最终无奈地选择维持现状。在延期提高消费税一事上，民进党和执政党意见基本一致。对诟病强烈的社会保障改革、贫富差距拉大等问题，也拿不出完整建议。民进党和共产党在废除安保法案上结成联盟，而执政党出于选举策略的考虑，避实就虚拒绝讨论。加上英国脱欧余波未平，选民也希望维持政权相对稳定。财政重建、核电站去留、修宪等关系百姓切身利益的核心政策，均未能展开充分讨论。

　　《朝日新闻》社论指出，安倍第二次执政后，通过日本广播协会经营委员会、日本银行总裁等人事任命，加强权力渗透，而这些职位本应与政治保持距离。在现行政治格局下，缺乏对“安倍独大”的制约力量。

　　安倍政府不能充分听取民意

　　值得关注的是，经过此次选举，赞成修改宪法的势力，占据了2/3以上议席。修宪势力包括自民、公明、大阪维新会和珍视日本之心党等“修宪四党”，以及赞同在安倍执政期间修宪的无党派和其他党派。由于执政党在众议院的席位已经超过2/3，达到了由国会提议修宪所需的门槛，这是日本战后议会政治确立以来首次出现的情况。

　　修改表示放弃战争的和平宪法第九条是自民党建党宗旨之一。安倍已经表示，将在国会启动宪法审查会，就修宪举行国民投票。

　　尽管如此，要在日本实现修改宪法并非易事。即使国会通过修宪决议，还需取得国民投票半数以上支持。而去年安倍凭借席位优势，在众院强行通过安保法案，引发民众大规模抗议。此次选举前的调查也显示，民意对修改宪法保持高度警惕，使执政党不敢在选举中触及这一话题。共产党委员长志位和夫认为：“此次选举结果并不能说对修宪给予了信任。”

　　执政党内部也有不同意见。公明党党首山口那津男表示，目前没有必要修改宪法第九条。

　　《朝日新闻》认为，为了获得选举胜利，安倍对修宪这样有争议的话题避而不谈是不诚实的表现。如果不能就修宪充分听取民意，那就与宪法精神南辕北辙。

　　对安倍政府来说，未来取信于民的关键在于能否真正实现经济复苏。多项数据显示，安倍的招牌政策“安倍经济学”已尽显疲态。八成以上的日本国民未能切实感受到经济复苏的势头。日本经济界敦促政府切实推进结构改革，让经济政策惠及更多人群。

　　国际社会警惕日本右倾化

　　中国外交部发言人陆慷11日就日本参议院选举结果表示，希望日方重视亚洲邻国和国际社会的安全关切，坚持走和平发展道路，在军事安全领域慎重行事。陆慷称，本来参议院选举是日本自己的内政，但是由于众所周知的原因，包括中国在内的国际社会，特别是亚洲地区的有关国家，对日本国内现在的一些政治动向有关切也是完全可以理解的。希望日方切实汲取历史教训，重视亚洲邻国和国际社会的安全关切。

　　《洛杉矶时报》报道认为，日本一旦修宪，不仅会终结日本战后所奉行的“和平主义”，允许日本军队的行动超过本土防御的范围，同时执政党也会借“公共利益”之由打压日本媒体的言论自由。《今日美国》则称，参议院改选将日本的和平宪法置于危险之中，但修宪的前路漫长且艰巨。如果安倍将参议院选举的胜利解读为对他本人及其政府支持的信号，那就大错特错了。

　　俄罗斯《议会报》发表文章称，新诞生的日本议会将让安倍修宪成为可能，接下来可能看到的就是国民自卫队变成正规军队，进而出现在其他国家。安倍一直宣称二战战胜国“强加”的宪法已经不符合日本利益，对国内和中韩两个邻国的反对声音置若罔闻。俄罗斯同样反对日本为二战罪行翻案，然而现在日本反对党实力渐弱，情况令人担忧。

　　韩国《东亚日报》发表社论称，日本修宪虽然是其本国国内问题，但考虑到日本帝国主义侵略亚洲历史，在很大程度上必将引发邻国的警戒心。韩国国立外交院教授金汉权在接受本报记者采访时指出，比起安保问题，日本国内更关注经济问题，这是安倍政府非常清楚的。如果强行修改和平宪法，将会引发日本国内和平主义者的强烈反对和抵制，造成严重的内政问题。

　　泰国《曼谷邮报》报道认为，安倍政府任何试图修改和平宪法第九条的举动，都会动摇其执政联盟的根基，并且在未来可能举行的国民投票中面临不确定性，并进一步恶化同邻国的关系。新加坡亚洲新闻台国际新闻主管监制李键雄对本报记者表示，修宪可能让日本滑向一个不确定的未来。过去20年，日本一些政客扭曲日本的战争角色，甚至否认侵略历史事实。这成为了矛盾的焦点。我们都做好了向前看的准备，但这不意味着我们已经忘却历史。

　　（本报东京、北京、华盛顿、莫斯科、首尔、曼谷7月11日电 记者田泓、杜一菲、陈丽丹、曲颂、陈尚文、张志文、俞懿春）

　　点评

　　自民、公明两党掌控参众两院通过修宪动议所需要的席位，为执政党启动国会修宪程序提供了可能，安倍力推的“修宪讨论”已箭在弦上。

　　然而，安倍修宪的意愿与日本多数民众反对修宪的现实，反映出广大日本民众在修宪问题上与安倍政府存在的巨大立场差异。焦点集中在日本是否要放弃“和平主义”这一历史承诺。

　　日本民调多数反对修宪，说明日本战后的和平主义色彩依然占据主导。对于日本现行宪法第九条规定的和平主义精神，日本自民党前干事长古贺诚曾指出，这是“和平宪法的根基，是‘世界遗产’”。这是日本和平主义者的呼声，它强调了日本现行宪法和平主义理念的历史源头，是维护“和平宪法”的根本。安倍的修宪言行，将继续受到来自日本国内外的和平主义者的质疑。

　　对于亚洲遭受过日本军国主义侵略的国家来说，“和平宪法”是日本二战无条件投降的产物，意在根除日本军国主义，是亚洲及世界反法西斯联盟胜利的结果，其影响远远超出日本一国之内。安倍有关修宪是日本分内的事情、“修宪与周边国家无关”的论调，是完全无视二战战败的历史教训、无视日本殖民和军国主义侵略罪行、无视和平主义宪法的重要现实意义。这种历史修正主义极为危险，值得亚洲和世界警惕。（作者为中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东）