南海仲裁案就是一场霸权主义操纵下的非法闹剧

　　2016年7月12日由海牙常设仲裁庭作出裁决的所谓“菲律宾南海仲裁案”结果最终出炉，它不仅将美济礁、仁爱礁、渚碧礁、南黛礁宣判为低潮高地，将美济礁和仁爱礁区域宣判为菲律宾的专属经济区，同时直接否定中国在U型线内的历史性主权，并将太平岛判决为岩礁，只拥有12海里的领海，而不享有专属经济区。

　　早在2006年，中国就根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第298条在涉及主权问题上依法作出了不接受管辖的保留。在主权管辖问题上的保留是《公约》赋予中国和《公约》其它缔约国的合法权利，数十个国家在该问题上作出的保留连同《公约》其它附件一并构成了《公约》不可分割的一部分。不仅海牙仲裁法庭，即使是海牙国际法院在涉及中国海洋主权问题上，依据《公约》也并不享有对中国的管辖权。

　　美日等大国为了一己私利，本身并不遵守《公约》，甚至拒不加入《公约》，却在背后企图利用话语权优势操纵法庭假公济私，达到其不可告人的目的。我们对海牙仲裁法庭《公约》的漏洞，通过利用自由裁量权裁定某些有关岛礁的地貌特征，做出违法《公约》精神的判决并不感到意外。令人惊诧的是这个自诩代表法律正义的所谓法庭竟然公然违反《公约》298条的规定，对其根本没有管辖权的U型线的历史性主权问题作出违法的裁决，更令人震惊的是它指鹿为马，公然将太平岛判决为岩礁。海牙仲裁庭在作出这一荒谬无理判决的一刻，就已经表明撕下了其所标榜的客观、公正、中立的虚伪面纱，完全沦为了霸权的工具和跟班，在违法的道路上越走越远。

　　海牙仲裁庭只是一个民事仲裁机构，它和联合国海牙国际法院是两个完全不同的机构，它所进行仲裁的权威性和合法性与联合国海牙国际仲裁法庭不可同日而语。而且，所谓仲裁必须是在双方共同同意的前提下递交给仲裁庭，才可能产生令人接受的合法结果。海牙仲裁庭接受菲律宾单方面的说辞，不顾中国多次立场申明和历史事实，在中国事先依法声明不参与的情况下进行强制仲裁，不仅违背了仲裁应遵循各方平等自愿的原则，更不符合《公约》中有关强制仲裁启动的条件。其所谓的仲裁宣判没有丝毫的法律基础，没有任何现实意义。

　　某些国家、某些人鼓吹，在这次仲裁中，作为弱小国家的菲律宾完胜世界大国中国，体现了国际社会法治时代的到来，表明强权政治的逻辑行不通了。然而，此次所谓的仲裁，恰恰是强权政治和霸权主义作祟的结果。美日等国为分别达到本国遏制中国的阴暗目的，将菲律宾推行前台，大肆进行悲情表演，骗取国际社会某些国家的同情，而私下里两者却勾结起来操纵仲裁庭，达到打击中国，为本国攫取利益的目的。以往，在历次海洋主权争端的国际法庭判例当中，很少出现一边倒的零和结果。而这次仲裁庭给出的结果，非常清楚的暴露出了某些国家打击中国不遗余力，显示某些国家、某些人所鼓吹的法治的虚伪性。

　　反恐战争结束后，美国主导亚太，称霸全球的野心日益膨胀。然而，中国的崛起却日益成为美国实现其野心的战略障碍。而南海位于亚太的交通要冲，承载着世界50%的货运量，更是中国、日本、韩国和东南亚诸国的海上生命线。在美日等国看来，由哪一个国家主导南海不单纯是简单的领土主权问题，更关乎亚太地区的主导权。虽然美国在冷战时期曾明确承认中国在南海的主权，但当美国将中国作为其亚太霸权的潜在威胁之后，其逐渐调整改变了其在南海的原有立场，从承认和支持中国在南海的主权转而支持南海周边诸国侵吞中国南海的海域和领土主权。因为和中国在东海存在争端，日本也趁机想浑水摸鱼通过将南海的水搅浑从而转移其在东海方向的压力。

　　通过支持和操纵海牙仲裁法庭，并做出对中国不利的判决，美日等国企图实现如下几个企图：首先，通过其掌握的媒体话语权，恶化中国的国际环境，使中国维护南海主权的成本大大增加。其次，为美国在南海的军事存在找到了借口。此后，美国必将以海牙仲裁庭的仲裁为借口继续加大在南海的存在。其三，通过仲裁，打破了《南海各方行为宣言》下中国和南海有关各国达成的和平稳定局面，使得中国和有关国家的分歧激化。第四，破坏东盟内部有关国家的团结，激化东盟内部矛盾。东盟部分国家对南海提出了主权声索并分别侵占了中国南海的部分岛礁，然而，仲裁庭的所谓裁决认为的改变有关岛礁的法律定位，不仅损害中国的利益，也损害了部分国家的既得利益，从而可能激化东盟内部的矛盾。

　　如此，一方面通过操纵仲裁打击中国，激化中国和南海周边国家的矛盾，为美日在南海的军事存在提供理由。另外，激化东盟内部矛盾，更便于美日操控东盟以对抗中国。同时，还有利于减轻日本在东海的压力，为美国趁乱在韩国部署萨德系统提供机会。这些都是美日难以端上台面来的，而这才是美日的真实企图。（慕风 广东国际战略研究院研究员）