伊核协议一周年，鲁哈尼表态意图为何？

　　国际在线报道（记者 雷湘平）：去年的７月１４日，伊朗和伊朗核问题六方正式达成了其放弃发展核武器的协议。今年的７月１４是伊朗核协议正式签署一周年的时间点，但伊朗总统鲁哈尼在１３日表示，虽然核协议为伊朗发展创造了新氛围，但如果任何一方违背该协议，伊朗可以快速恢复核试验项目。鲁哈尼在这个重要时间点如此表态，表明伊朗官方当前对伊核协议的复杂心态——一方面希望核协议继续为伊朗经济复苏和社会发展提供良好的国际环境，另一方便有不希望核协议过于束缚伊朗实现自身核心利益的努力。

　　核协议签署一周年纪念上的强硬表态

　　鲁哈尼１３日在纪念伊朗核协议签署一周年的活动上表示，伊朗将会继续遵守伊核协议，但如果伊核协议其他签署六方的任何一个国家违背该协议，伊朗可以迅速地把核试验项目恢复到想要达到的水平。

　　鲁哈尼表示，签署伊朗核协议对于所有签署方乃至对世界和平、安全、稳定和发展都是有好处的，但任何违背该协议都意味着一损俱损的负面连带效应，因此所有签署方都应该尽全力落实好伊朗核协议。谈到伊朗核协议签署以来伊朗所取得的成绩，他表示，协议生效使得伊朗能够在新的国际环境下发展，伊朗将在经济发展、国防力量夯实、科技提升等方面有更好的未来。虽然伊朗国内银行的发展没有达到预设的目标，但在这方面已经取得了一些积极的成果。

　　鲁哈尼在发言中建议伊朗应当把７月１４日设为“与世界互动日“。他还表示，签署伊朗核协议证明了伊朗自身的实力：既能够与全球大国一起协商解决国际复杂问题，又能够在这个过程中很好地维护伊朗自身的国家利益，也就是说伊朗仍然保留了不能被剥夺的和平利用核技术的权利。

　　伊朗核协议的签署是鲁哈尼上台后的重要政绩，也是鲁哈尼推行经济改革的重大利好。从鲁哈尼１３日的表态可以看出，伊朗确实从核协议中得到了很多实实在在的好处，但是鲁哈尼政府对于任何破坏伊朗核协议的行为也十分警惕。

　　核协议签署一年来给伊朗带来了什么？

　　制裁解除以前，伊朗面临经济增长大幅萎缩、通货膨胀高企、原油出口量大幅跌落以及国际交往空间极度狭窄的不利局面，而这些不利因素也是迫使伊朗回到核谈判桌的重要因素。核协议自今年１月生效以来，伊朗的经济复苏步伐不仅加快，吸引外资的力度加大，国际交往的舞台也越来越宽广。

　　具体而言，伊核协议生效为伊朗经济复苏提供了良好的发展环境，外国投资纷至沓来。截至今年５月份，共计数十个外国贸易代表团先后造访伊朗，高规格的代表团分别由４名总统、５名总理和３名议会议长领队，这些代表团不仅带来了大量投资项目，也为伊朗经济发展增添了新动力。另据英国《金融时报》６月底发布的数据，自制裁解除以来，伊朗在吸引外国直接投资量的排名由之前中东地区１４个国家中的第１２名上升为仅次于沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的第三名，吸引外资额占中东地区总额的比重由１．６２％上升为１１．１１％。石油出口方面，伊朗当前的原油出口量已经恢复到制裁前８０％的水平，伊朗方面表示，如果国际市场能消化和条件允许，伊朗完全可以提升到制裁前最高水平时的４００万桶。

　　与此同时，伊核协议生效以后，伊朗的国际交往逐渐打开了局面，外交舞台越来越宽。一方面是中国国家主席习近平、韩国总统朴槿惠、印度总理莫迪、欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼等领导人纷纷造访伊朗，另一方面是伊朗政府高层逐渐活跃在国际舞台上。值得一提的是，伊朗距离正式被纳入上海合作组织越来越近。习近平主席在上月举行的上合组织塔什干峰会上表示，伊朗等观察员国申请成为本组织成员国体现出上海合作组织不断增强的吸引力和影响力，中方愿同其他成员国按照本组织有关法律规定，积极研究相关申请。俄罗斯总统普京在塔什干峰会上也表示，由于伊朗核协议已生效、针对伊朗的国际制裁也已解除，对伊朗申请成为上合组织正式会员国的申请作出积极回应不存在什么障碍。

　　伊朗总统鲁哈尼对伊核协议对伊朗的重要性有很清醒的认识，那就是要尽可能地享受伊核协议能给伊朗带来的红利。正如他在７月初的一次公开讲话中阐述的，签署核协议是实现伊朗国家利益和目标代价最小的方式，伊朗要维护好这个协议的重要成果。

　　执行伊朗核协议仍然存在挑战

　　从１３日鲁哈尼威胁可快速恢复核试验项目的强硬表态可以看出，伊朗本届政府在享受伊朗核协议的红利的同时，还很担心伊核协议可能执行不下去。有分析称，现在执行伊朗核协议主要存在于两个方面的挑战，一个是美国方面的干扰因素，一个是外界对于伊朗导弹试验项目的态度以及伊朗将如何应对这种态度。

　　从美国方面看，在伊核协议刚刚生效不久，美国就单方面没收了伊朗被冻结的２０亿美元海外资产，并且仍然保留了很多针对伊朗金融系统的制裁措施，比如禁止伊朗使用美元结算、禁止伊朗接入美国银行系统等等。伊朗核协议规定伊朗可以获得海外被冻结大约１０００亿美元的资产，但这些钱还没有开始回流美国就已经下手了，理由是用于赔偿在据称与伊朗相关的恐怖袭击中罹难者家属。继美国之后，加拿大也宣布没收伊朗１３００万被冻结海外资产。此外，美国众议院近期还通过了一个修正案，企图阻止波音公司向伊朗出售民航客机。有分析称，美国采取这些措施一方面旨在表明制裁解除后美国淫威仍在，另一方面会强化伊朗国内强硬派抵制伊朗核协议的立场，进而达到对协议执行造成干扰的目的。

　　在伊朗导弹项目上，近期北约、德国纷纷表态，伊朗的导弹项目不符合安理会２２３１号决议和违背了伊朗核协议“建设性精神”。面对这些施压，一向视导弹项目为自身正当权利的伊朗并不买账。伊朗对这些指责的反应很激烈，并一直强调导弹试射与伊核协议无关，伊朗的导弹试射活动也不会携带核弹头（因为伊朗根本没有核弹头）。由于历史上吃过没有导弹武器的亏，伊朗近年来一直没有放弃开发导弹开发和试射活动，今年数次导弹试射成功也证明伊朗在导弹技术上的掌握程度上越来越熟练。在这样的背景下，以损害伊朗核协议为由要求伊朗立即停止导弹试射显然得不到伊朗国内强硬派的呼应和答应。实际上，伊朗导弹项目究竟符不符合伊朗核协议的相关规定、有没有违背联合国相关决议？对于这些问题如何定性将成为今后伊朗与美欧方面争夺的焦点，而目前伊朗和美欧方面在导弹试射上的各执一词可能会影响伊核协议的执行进度。