土耳其重推“零问题”外交？

　　7月13日，土耳其总理耶尔德勒姆在发表电视讲话时表示，“我们需要扩大朋友圈，我们恢复了与以色列、俄罗斯的关系，现在我确信我们将恢复与叙利亚关系的正常化。”“我们发展与地中海、黑海沿岸邻居国家之间友好关系的目标不会改变。”半个月的时间，土耳其改善了与以色列、俄罗斯的关系，向埃及示好，如今总理耶尔德勒姆此番针对叙利亚及其他周边国家的表态则更耐人寻味：土耳其在重推“零问题”外交？

　　2002年上台执政后，正发党积极推动“零问题”外交，修复与叙利亚的关系、与伊朗、希腊及俄罗斯修好，并且在塞浦路斯问题展现出新的姿态。通过改善与周边国家的关系，土耳其为发展争取到较为有利的外部环境，地区影响力明显提升。

　　然而，中东变局以来，土耳其通过“零问题”外交积累起的地区影响力逐步消逝殆尽。由于在叙利亚问题上出现误判，对支持反对派推翻阿萨德政权过于乐观，土耳其因此陷入了叙利亚乱局的“泥潭”，外交日益孤立。在难民问题上，土耳其虽与欧盟签署难民协议，但土领导人在国内议题上的强势使难民协议迟迟难以落实。在对待库尔德武装问题上，土耳其与美国对叙利亚库尔德民主联盟党等武装势力的性质认定存明显分歧。在打击伊斯兰国问题上，土耳其的暧昧态度惹争议，其击落俄罗斯战机使两国关系降至冰点。在亚美尼亚问题上，土耳其与德国的关系也变的紧张。因支持埃及穆兄会，土耳其与塞西新政府关系处于紧张之中。环顾周边，土耳其外交从“零问题”演变成“零朋友”。

　　伴随外交上孤立，土耳其的安全局势也发生恶化。土耳其曾对伊斯兰国持暧昧态度，企图利用伊斯兰国势力去压制叙利亚库尔德武装。自去年加入打击伊斯兰国的国际联盟后，土耳其遭到伊斯兰国的多次恐袭报复。去年10月在安卡拉火车站以及近期在阿塔图克国际机场发生的恐怖袭击造成大量人员伤亡，耶尔德勒姆新政府面临严峻挑战，打击伊斯兰国成为新政府的重要任务。然而，打击伊斯兰国并非一国之力所及，需要加强国际协调与合作，这也是土耳其改善与以色列、俄罗斯关系的重要原因之一。

　　随着叙利亚局势的演变，土耳其正面临它所最不希望看到的局面：获得俄罗斯支持的阿萨德政权地位得到巩固、叙政府打击“伊斯兰国”不断取得进展、被土耳其视为“恐怖分子”的叙北部地区库尔德武装势力正逐步坐大，叙利亚局势正向着有利于阿萨德政府的一方偏转。随着伊斯兰国势力范围的收缩，各方都在谋划叙利亚问题的走向，土耳其继续支持反对派推翻阿萨德政权的前景日益暗淡。耶尔德勒姆在接受英国广播公司采访时表示，只有阿萨德改变行动，土耳其才会改变对阿萨德政府的政策，这与之前坚持其必须下台的立场有所让步，为土叙关系的改善带来一丝转机。

　　耶尔德勒姆新政府调整外交政策的进程已经开启，如若土叙关系取得突破，土耳其的外交格局将大为改观。这股外交调整的旋风也颇具当年“零问题”外交的力度，但此刻土耳其面临的地缘政治环境已全然不同，改善与周边国家的关系可以改变孤立的外交局面，而若想重振地区大国的雄风，恐怕只会成为一厢情愿的念想。（许启启 中国外文局对外传播研究中心）