中国将多措并举 促进中小企业转型升级

　　国际在线消息（记者 王全文）：第九届APEC中小企业技术交流暨展览会近日在深圳举行，中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数99.7%，是中国经济的重要组成部分。工业和信息化部相关负责人表示：将从减少行政审批事项、减税、改善中小企业融资环境等多方面，出台实施了一系列含金量高、针对性强的扶持政策，改善发展环境，优化公共服务，支持中小企业抓住发展机遇，转变发展方式，促进中小企业转型升级。

　　中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数的99.7%，是中国经济的重要组成部分。据工业和信息化部中小企业局副局长马向晖介绍：“整体上讲中小企业是创新的重要的来源，是创业的重要的载体，中小企业在我们整个国家占50%的税收，60%的GDP，70%的发明专利，提供了80%的就业岗位，所有中小企业的作用从以上的几个数字就能体现出来。”

　　然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转，在马向晖看来，当前要素配置扭曲、产业结构不合理，有效供给不足，是中小企业面临的困难和呈现分化的主要原因，“中国的中小企业也呈现了几种分化，一个就是地域上的分化，向东北地区还有山西等依靠资源来增长的大省，他们的中小企业遇到的困难就比较大，还有在产业方面和行业方面也有分化，像高新产业、电子信息产业、计算机、互联网产业等都在告诉的增长，反过来传统产业的中小企业，重化工企业目前遇到的困难就比较大。”

　　在第九届APEC中小企业技术交流暨展览会上，工业和信息化部副部长冯飞表示：要深化行政审批、投资审批等制度改革，加大财税支持，减轻企业负担。形成有利于创业创新的良好氛围，“对中小企业大幅度的减少行政审批事项，加大财税的支持，提高税收的起征点，对小微企业实行税收定向减免优惠政策，减半增收小微企业的所得税，对企业的研发费用，在缴纳企业所得税时加计扣除。降低高新技术企业所得税税率，免征技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等行业的增值税。”

　　由于规模小、信用不足、可抵押财产少，获得银行贷款的难度较大，使得融资难融资贵问题仍然存在于中小企业，冯飞还表示：要改善中小企业融资环境，缓解融资难，不断降低中小企业的融资成本。设立了总规模为600亿元的中小企业发展基金，主要投向种子期和初创期成长型中小企业，“加大金融创新，支持创新型中小企业，适当下调金融机构基准利率，符合机构调整需要能够满足市场需求的小微企业贷款，适当降低银行的准备金率，扩大支持小微企业的再贷款专项金融债的规模，鼓励担保企业为小微企业提供低担保费的金融服务，不断降低中小企业的融资成本。”

　　中小企业发展的根本之道在供给侧结构性改革，冯飞提出，要引导企业向“专精特新”发展，开展个性化定制、柔性化生产，补上企业竞争力不强这个短板，“通过专、特、精、新的发展，在中小企业中打造一批专注于细分市场，技术和服务出色市场占有率高的中小企业单项冠军，同时在中小企业中开展智能制造，包括个性化生产、柔性化定制、协同生产、协同设计，运营大数据分析，海量分析等手段，促进传统企业的转型升级。”