美连发枪击案：是特朗普的机会还是控枪的契机

　　当地时间7月17日上午，美国路易斯安那州首府巴吞鲁日发生一起枪击事件，造成3名警察遇难，多名警察受伤。警方称，在现场被击毙的唯一嫌疑人可能是非洲裔美国人加文·朗恩，来自密苏里州的堪萨斯市。17日正好是朗恩的29岁生日。

　　这是近期发生在美国的第二起针对警察的枪击事件。本月7日晚，得克萨斯州北部城市达拉斯民众举行游行，抗议路易斯安那州及明尼苏达州警察枪杀非裔美国人事件。晚8时45分左右，执勤的警察突然遭到不明身份枪手开枪袭击，5名警察死亡、6名警察受伤。

　　美国总统奥巴马17日发表声明，称上述两起事件是针对警察的“懦夫式”袭击。他说，任何针对执法人员的暴力行径都不具有正当理由，任何针对公职人员、执法人员和平民社会的袭击都必须停止。他同时警告各方不要发表煽动性言论，应该克制言辞，敞开心胸。

　　对共和党总统候选人特朗普来说，这样的事件不仅很“严重”，而且很“重要”。特朗普声称，“我们的国家缺少领头人……处于分裂和失控状态，全世界都在看着我们……”特朗普当然会抓住这一难得的“机会”。但是对美国政府来说，这也是一个改进政策或者说完善法治的难得契机。

　　不过，这个问题十分复杂而棘手。持枪是受美国宪法第二修正案保障的公民权利，既然是公民权利，就意味着所有无重罪记录的成年公民都可以持枪。但是宪法没有规定枪支的类型，所以联邦和各州对枪支管理有着不同的解释，譬如是否允许购买手枪，是否需要枪支登记，是否需要申请购枪证，是否发放隐匿持枪证（持该证即可手枪上膛随身携带），等等。

　　公民合法持枪，在美国既是一个法律问题，也是一个文化问题。文化问题则意味着历史渊源。也就是说，合法持枪与美国独特的建国史密切相关。当年第一批乘坐“五月花号”到达北美大陆的欧洲移民，正是依靠武器才得以在那片土地上落地生根。而美国独立前后是没有常规军队的，独立战争实际上是北美的民兵打败了英国的正规军。因此，当1789年美国宪法的“权利法案”由国会议员提出时，“持有和携带武器”的权利自然被写入，并于1791年被批准正式生效。这就是所谓“天授枪权”。

　　建国后，为了限制强势政府，防止政府权力膨胀进而侵犯公民权利，允许公民拥有武器，也是美国宪法第二修正案的重要内在精神。这一点，尤其被中国一些知识分子所津津乐道。

　　问题是，第二修正案已诞生两百多年了。时过境迁，当年的自然环境和人文环境已发生巨大改变。合法持枪或许作为一项宪法原则，在美国人的心目中具有神圣不可更改的地位，但是，具体政策却是可以与时俱进的。2015年底，美国“公共政策民意调查所”的一项统计显示，83%的持枪者和72%的美国步枪协会成员支持在购买枪支时进行犯罪背景调查。这意味着严格控枪在美国亦有坚实的民意基础。

　　其实，控枪也是奥巴马政府多次推动的议题之一，无奈种种努力总是被美国步枪协会等利益集团的游说击溃。这才是问题的关键之所在。泛泛而谈“人民持有及携带武器之权利不可侵犯”，对权利保障和社会安全的维护是没有裨益的。在这方面，也要“少谈点主义，多研究点问题”才对。（朱达志）