外媒关注中共新问责条例:进一步严格处罚手段

　　原标题：境外媒体关注中共新问责条例：进一步严格处罚手段

　　参考消息网7月19日报道 外媒称，根据近日印发的《中国共产党问责条例》，领导不力并造成严重损失的中国共产党官员将被问责。这是中共的反腐运动在整顿纪律方面作出的最新努力。

　　据路透社7月18日援引新华社报道称，条例还表示要实行终身问责，“对失职失责性质恶劣、后果严重的”，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

　　报道还说，党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规的，应当予以问责。

　　类似的规定此前已经存在，但是新条例进一步严格了程序和处罚手段——包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理，以及纪律处分等。

　　报道称，那些违反党纪的领导干部——在实际操作中就是那些涉及腐败行为的人——同样将受到处罚。

　　根据本次发布的条例，严重案件将向公众进行通报。

　　习近平自上任以来大力开展反腐运动，他试图让中共回归到无私为人民服务的传统价值观上来。

　　香港中评社7月17日报道称，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　新华社报道称，专家指出，条例的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”。

　　中央党校教授辛鸣认为，问责条例首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织。”

　　报道称，中央党校党史教研部主任谢春涛表示，条例把问责的责任不仅落实到党委（党组）、纪委（纪检组），也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

　　对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。

　　专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

　　十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计，截至2016年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。

　　报道称，在现有500余部党内法规制度中，与问责相关的共有119部，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。条例明确规定，党组织和党的领导干部有6个方面失职失责的情形，造成严重后果或者影响恶劣的，就要进行严肃问责。