“革命老区脱贫攻坚在行动”系列报道（之一）：唤醒大山里沉睡的财富

　　原标题：“革命老区脱贫攻坚在行动”系列报道（之一）：唤醒大山里沉睡的财富

　　唤醒大山里“沉睡”的财富

　　重庆秀山县借力互联网，拓宽群众

　　脱贫路，探索推进电子商务进村“五条路径”

　　重庆市秀山县地处武陵山腹地，渝鄂湘黔四省（市）结合部，是国务院2002年确定的国家扶贫攻坚工作重点县。为了唤醒大山里“沉睡”的财富，近年来，该县大力推进生态保护发展区建设，把电子商务作为新兴产业和县域经济发展的重要支柱来培育打造。结合新型农村产业发展、农村公共服务和消费需要，秀山县在解决农村产品流通、推进电子商务进农村等难题方面取得了成功经验，给农业发展、农民增收注入了新的活力，形成了具有秀山特色的“电商扶贫”脱贫攻坚新路子。

　　2015年，该县电子商务销售额实现46.9亿元，增长51.9%；其中网络零售8.9亿元，增长48.4%，获评“全国电子商务进农村综合示范县”，并承办了重庆市电子商务进农村综合示范工作会议。据了解，秀山县计划到2017年，新增上线特色农产品500个，民族风情时尚商品1000款，引导300家传统生产企业“触电”经营，网络店铺达到1000家，全县电子商务销售额实现20亿元。

　　建设农村电子商务“人才之路”

　　各个层次的人才是发展电商的关键。秀山县坚持农村电商人才应该“下地弯得了腰，上桌能玩鼠标”的理念。由导师团队亲自授课，一对一进行“传、帮、带”教学，两年间已培养具备专业技能的电商精英500余名，涵盖推广、营销、设计、客服、仓储、配送等相关专业。

　　由云智精英团队组建职业网商“教师团”，深入武陵山区乡镇、农村进行示范拉动和保姆式孵化辅导，培养了谙熟电商业务的“淘宝客”371名，形成了武陵山区电子商务的“种子团队”。他们与重庆大学达成战略合作，开展农村电子商务人才培训和提供技术人才支撑，挂牌为重庆工商大学等院校电商专业师生实践基地。计划到2017年年底，培训培育专业电商从业人员1.5万人，覆盖周边武陵山区的各个区县。

　　搭建物流快递进村“流通之路”

　　电商发展的基础，就是解决商品的流通问题，就是要减少流通环节，降低流通成本。自2009年以来，秀山县在建设物流园区过程中，专门规划了物流配送区域，建设了电子商务快递分发中心，先后引导入驻以“顺丰”为代表的品牌快递物流企业83家，开通了秀山至重庆市内酉阳、黔江和贵州省德江、沿河等地的17条武陵物流专线，在周边4个区县建成武陵生活馆分发中心站（点），整合物流企业、生产企业、批发企业372家，为电商企业提供了强劲的物流保障。

　　同时，秀山县在全市率先引进阿里巴巴农村淘宝项目，建成农村淘宝服务站49个、村“邮乐购”服务站33个，并自主组建首家农村专业快递公司云智速递。秀山县构建了一条独具特色的乡村配送体系，实现秀山周边17个区县当日送达、城区24小时收发、快递包裹1天内从分拨中心进村入户，快递进村月均5万件次以上，解决了快递进村入户“最后一公里”难题。

　　缩短农副土特产品“进城之路”

　　秀山县创新“O2O”模式打造武陵生活馆农村电商平台，通过一村一店分散收购，经专门的配送渠道，进入农产品加工配送中心，经简单加工包装、质量检测，再上线销售达到农产品代卖和回收的功能。同时，实行快递“首重”3元全国包邮等优惠政策，农特产品进城成本节约20%以上，并实现县域24小时配送收购，很好地解决了农产品进城的“最初一公里”问题。

　　目前，已建成土鸡蛋、黄花、刺胸蛙等特色农产品基地76个，挂牌认证供应站点210个，上线销售以“武陵遗风（农特产品）”和“边城故事（手工艺品）”为代表的特色产品500余款，其中“武陵遗风”开发豆腐乳、山菌、土鸡、草莓、土鸡蛋、豆干等食品系列产品30余个；“边城故事”开发苗绣、苗银、西南卡普、民族饰品、竹编等民族特色产品10余个，已形成相关手工艺品农村小作坊1000余家。

　　构建多种电商企业“开放之路”

　　孤军奋战不如抱团营销。秀山县牵头武陵山317家企业组建网商联盟，成立以“促进物产资源整合营销，加强区域企业抱团发展”为宗旨的武陵山网商协会。

　　同时，依托市级重点物流园区秀山（武陵）现代物流园区专业市场和物流优势，按“园中园”模式打造电商产业园，成为重庆市4个电商产业园项目之一，运行中药材买卖通等5家本土电商平台。目前，全县已发展实体电商企业140家、各类网店350余个，电商产业园已入驻3钻以上知名电商企业40家，培育电商个体248家。

　　探索解决三农问题“惠农之路”

　　如何为农业、农村、农民提供便利服务，是秀山县发展农村电商的落脚点。秀山县主推的武陵生活馆是基层服务型党组织建设的重要内容。通过与村级便民服务中心有机结合，整合基层党建、扶贫开发、邮政、金融、票务、缴费、教育、医疗等服务功能，实现“小空间，大服务”，真正做到老百姓“办事不出村”。

　　武陵生活馆用20平方米—30平方米的面积，解决了网络代购、生活超市、农副产品收购、快递收发、缴费充值、票务办理、银行柜台等以往需要10多个门面才能完成的功能。同时，通过乡村配送系统与“武陵生活馆”对接，减少了“送工业品下乡，带农产品进城”双向流通的中间环节，实现了让农民买东西省钱、卖东西赚钱，间接促进了农户的“节支增收”。近两年来，秀山县通过农村电商卖山货，累计为8万余农户增收1.8亿元。（文章来源：国家发改委）

　　（中国改革报记者   潘勤学）