中国正逐步形成各具特色的区域科技创新格局

　　国际在线报道（记者 王全文）：7月20日，科学技术部发布《中国区域科技创新能力监测报告2015》，同一天，中国科学技术发展战略研究院发布了《中国区域科技进步评价报告2015》。这两个报告显示，中国正逐步形成各具特色的区域创新格局，中国绝大多数地区的综合科技进步水平指数都比上一年有所提升。

　　《中国区域创新能力监测报告》主要是基于政府统计调查，通过建立监测指标体系，客观的反映中国各地区科技创新活动的特征数据，科技部创新发展司司长许倞介绍说：“能力监测报告包括五方面的内容，一个是区域创新环境的相关数据，创新资源的相关数据，企业创新活动的数据，创新产出的数据以及创新效率的数据，这些数据我们把它们分为五个子系统，总共有124个监测指标。”

　　许倞还表示：该报告的数据可以为区域创新政策制定、创新工作开展和创新能力评价等提供有力的支撑，“创新能力监测可以让我们从数量的角度，了解我国各地区在创新资源和条件创新投入水平，企业创新状况、创新产业发展、创新产出水平以及对经济发展影响作用等各方面的表现，这些数据对于我们地方政府、社会等下一步的监测和决策参考有着重要的意义。”

　　值得一提的是，与上年相比，区域创新能力监测指标进行了较大范围的扩充。还增加了与“大众创业，万众创新”“互联网＋”“绿色发展”有关的监测数据。

　　此外，中国科学技术发展战略研究院发布了《中国区域科技进步评价报告2015》，该报告是反映中国地区综合创新能力的年度评价报告。报告显示，全国综合科技进步水平指数比上年提高了２．９４个百分点，绝大多数地区有所提升。北京和上海作为全国乃至全球科技创新中心的实力和地位已初步显现。２０１５年上海超越北京位居综合科技进步水平首位，中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山分析说：“主要原因是北京的环境改善指数由上年的第１３位下降至第１４位，上海则从第１１位上升至第７位；北京的科学研究和技术服务业新增固定资产占比由上年第１位下降至第５位，上海则从第５位上升为第３位。

　　报告还显示，中国东部发达地区优势全面，中部地区高技术产业化和科技进步环境指数进步较快，中国正逐步形成各具特色的区域创新格局。中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山介绍：“江苏和广东作为国内技术创新和高新技术产业基地，对全国经济发展已具有举足轻重的影响力。这两个地区在科技进步环境、科技投入和产出、高薪技术产业化和科技促进经济社会发展方面，明显优于其它地区，并且保持着较均衡的发展，成为一东一南两个最重要的技术创新中心和高技术产业集聚区域。”

　　据武夷山介绍，在取得进步的同时，通过区域科技进步评价也发现了一些像政府对科技的支持有所减弱、工业企业研发能力下降、环境问题突出等值得重视的问题，“政府对科技的支持有所减弱，中国区域间科学研究和技术服务业的平均工资差距明显，表现出地方政府对该行业就业人员工薪待遇的改善有所忽视，政府对科技投入支持力度有所减缓，财政在科技方面的支出比上一年降低了0.04个百分点，工业企业研发能力下降，企业产品创新能力还没有得到明显的改善，有14个省区的新产品销售收入占全省区的主营业务收入不同程度的低于上一年，高技术产品出口额占商品出口额的比重，比上一年下降了1.69个百分点；环境问题仍然比较突出，环境污染物排放量有所下降，但距离十二五规划还有较大的差距，有13个省市的达标率在50%以下。”