《中长期铁路网规划》印发 中国鼓励社会资本投资建设铁路

　　国际在线报道（记者 李蔚）：经中国国务院批准，近日，国家发改委会同交通运输部、铁路总公司联合印发了《中长期铁路网规划》。据国家发改委负责人２０日介绍，这份规划将积极鼓励社会资本投资建设铁路，国家现有的铁路都向社会资本开放。

　　最新出台的这份《中长期铁路网规划》对中国的高速铁路网、普速铁路网、综合交通枢纽等方面进行了不同层次的规划，并给出了明确的建设目标。国家发改委基础司司长费志荣介绍说：“到２０２０年，一批重大标志性项目将建成投产，铁路网规模达到１５万公里，其中高速铁路３万公里，覆盖８０％以上的大城市。到２０２５年，铁路网规模将达到１７．５万公里左右，其中高速铁路３．８万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构会更加优化。展望到２０３０年，计划基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。”

　　目前，中国铁路建设每年要完成投资８０００亿元以上。费志荣在会上坦言，铁路建设投资非常巨大，特别是高速铁路的建设，筹集资金完成规划目标非常重要，这次规划充分考虑了需求与可能。他说，未来，发改委将积极鼓励社会资本投资建设铁路，“国家现有的铁路都向社会资本开放，同时在土地综合开发方面，也享受相同的政策，这样更多地扩大社会资本，包括民营资本、外商投资参与到铁路建设中来。”

　　费志荣表示，今后，还是要从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源，“对于国家层面来讲，还是要进一步加大对铁路的支持力度，采取差别化的政策，进一步提高中西部铁路在国家投资中的资金比重。同时，支持铁路总公司继续扩大发行铁路建设债券，这也是有效筹集长期低成本建设资金的一个重要手段，国家对于铁路建设总公司发行铁路建设债券也给予必要的政策支持。”

　　据介绍，截至２０１５年底，中国铁路营业里程已达１２．１万公里，其中高速铁路１．９万公里，提前实现原规划目标。从总体上看，当前中国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。