巴西对华钢铁产品发反倾销调查 专家:应优先考虑与中国沟通

　　国际在线报道（记者 徐艳清 实习记者 杨雅岚）：近日，巴西对中国热轧钢板产品发起反倾销调查。中国商务部贸易救济调查局负责人就此表示，该案是巴西在短短１０天之内对华钢铁产品发起的第３起反倾销调查，对中国企业利益造成重大影响。专家称巴西应优先考虑与中国沟通，化解摩擦，寻求一个妥善的解决办法，不是一味把责任都推给中国。

　　在世界经济复苏越发缓慢，需求持续低迷背景下，中国钢铁出口产品正遭受反倾销调查浪潮。中国商务部贸易救济调查局负责人表示，中方对巴方如此频繁地对中国钢铁产品启动贸易救济调查的做法表示高度关注。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，巴西如此频繁地对中国钢铁产品启动贸易救济调查非常罕见，“过去的确没有过，是空前的，过去巴西的确是，我们说反倾销也好，反补贴也是，它是拉美方的一个主要的对华的反倾销案，但从来没有在１０天内对同一种产品，钢铁产品，进行连续的密集的反倾销调查，这是历史上罕见的，从来没有的。”

　　中国商务部贸易救济调查局负责人强调，巴西针对同一行业１０天立３案的做法实属罕见，超出了正常贸易救济的合理边界。中国政府将密切关注有关案件进展，坚决利用世界贸易组织规则维护中国企业的正当权益。

　　该负责人表示，巴西是拉美第一大产钢国，同时是中国铁矿石进口第二大来源地，两国在钢铁产品方面具有较强的互补性，在产业发展方面享有较广阔的合作空间。中方希望双方共同努力管控分歧、化解摩擦，共谋发展。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示：“就巴西来讲，我觉得在很大程度上应该优先考虑双方沟通。中国是巴西铁矿石最大的进口国，因为铁矿石占巴西出口量很大的比例，如果你现在针对中国的钢铁工业进行双反，那么中国的钢铁工业因此而业务受到影响，那么是不是也影响到巴西的铁矿石呢？针对目前全球范围内的钢铁产能过剩，我觉得更应该寻求一个妥善的解决办法，不是一味的把责任都推给中国。”

　　中国商务部贸易救济调查局负责人指出，巴方在上述３起反倾销调查中，不仅针对中国产品继续使用替代国这种歧视性做法，且采用与中国经济发展水平、市场实际情况、生产要素成本均差异较大的美国作为替代国，加重了该做法的不合理性。替代国的选择直接涉及到是否存在倾销和倾销幅度的大小，如果进口国选择国内价格最高的替代国，对出口商是一种打击。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，用美国做替代国有失公平，“因为中美两国的钢铁工业差距甚远，美国的人工成本各种物料成本多高，那么用美国的成本衡量中国是不是倾销，或者倾销的幅度有多大显然有失公平。”

　　根据《中国加入世贸组织议定书》相关规定，在任何情况下，反倾销“替代国”做法都应于２０１６年１２月１１日终止，这是所有世贸组织成员的国际义务。

　　据统计，今年上半年，中国出口产品共遭遇来自１７个国家（地区）发起的６５起贸易救济调查案件，同比上升６６．６７％，涉案金额８５．４４亿美元，同比上升１５６％。其中，反倾销案件４６起，反补贴案件１３起，保障措施案件６起。在对中国出口产品发起贸易救济调查的国家中，既有美国等发达国家，也有印度等发展中国家。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，中国有竞争力的产品在国外需要面对反倾销的压力，“从今年开始，国际上对中国的钢铁产品或者说产能过剩的产品进行了非常密集的反倾销，因为到目前我们已经有６５次对中国的，那么就会看到一个趋势，这个趋势就是对中国产能过剩的，可能中国有竞争力的这个产品到国外去他会采取这种新的特殊计算方法，巴西就在其中。”