【治国理政新实践·江苏篇】镇江公安效能革命 获百万车族“点赞”

车管所微信海报

将制作好的证件送到群众手中

“汽车穿梭点单式”一体化服务全景图

　　宾至如归，警民一家亲，迎面一笑脸，进门一杯茶，办事一路通，一直是百姓对政府服务的渴求，也是服务型政府改革的追求。如今，这种良性互动已经在市公安车管部门成为现实，获得百万车族一致点赞：“网上既能查询又能办事，网下处处便民，不像车管所，真像车管家，必须赞！”

　　今年3月初，镇江市委出台《关于进一步深化市级机关效能革命的意见》，镇江市公安局迅速行动，从推动警务效能革命，提高服务质效出发，坚持问题导向，创新工作思路，制定出台了《镇江市公安局推动效能革命惠企利民“十大行动”》。车管部门一马当先，推出“汽车穿梭点单式一体化服务”“镇江车管微信平台指尖服务”“百姓家门口的车管服务”“争秒限时服务”，打造网络上、百姓家门口和指尖上的车管所，为百万车主提供优质高效便捷服务，争当效能革命排头兵。

　　分身有术，打造“微米服务”

　　“目前镇江市区共登记机动车64余万辆，在册驾驶人103万余名，而车管所只有46个民警，要让车主们办事舒心放心，只能向互联网+要‘分身术’。”在镇江车管所二号楼“镇江车管”微信公众号平台，教导员殷荣平很自豪地说，平台好比“千手观音”，加载这个微信，哪怕天涯海角，只要手指轻轻一点，车管所就在你身边，突破了时空束缚。

　　说话间，刘先生的微信到了。刘先生是镇江人，在山东青岛工作，为工作方便，他把自己的私家车也开到了青岛，3月份，当地下了一场大雨，刘先生私家车的号牌在通过积水路段时丢了。要在以往，他必须将车开回镇江办理号牌补办业务，路上来回至少要2天。而如今则不必那么麻烦，3月18日，刘先生通过“镇江车管”微信平台，上传资料、图片，审核通过后，号牌通过EMS速递寄出，3天后，刘先生就收到了快件，前后对比，不仅节省了路费和时间，而且打通了车管服务的时空隔阂。

　　镇江市车管所在全国率先推出“镇江车管”微信平台，涵盖了车辆驾驶人的基本信息查询，点点手机就能查询驾证记分、年检信息、电子警察图片、补牌补证，不管你在全国任何城市，都可以在3日内补办相关事宜。

　　同时，“镇江车管”线上客服，提供从早上9点到22点长达13小时的在线咨询，除白天4人值班外，每天还有一名工作人员值班到晚上10点，将以前以公里计算的服务缩小到如今的“微米”服务，在线回答市民提出的任何车管业务问题。

　　截至目前，“镇江车管”已有“车粉”近8万人，以前一直人满为患的业务大厅，现在每天接待的人数明显减少。在网上，市民还可以自主选号，每次5万个号牌的投放，让一些要“靓号”的车主自呼“挑花了眼”。

　　甘当“店小二”，“你点我办”包满意

　　“车主烦的事，我们就减。您不清楚的事，让我们来办。一体化服务，一站式办结，让车主们在线下同样零距离享受宾至如归的服务。”为验证车管所所长陆军的话，记者来到车管所“汽车穿梭点单式服务”现场。

　　吕女士新买了一辆“路虎”小型越野客车，来到“汽车穿梭点单式”一体化服务引导台，按照值岗民警的指引，走进查验通道的新车上牌通道。到了查验区，查验员手持一部PDM手机上前接待，忙碌了大约5分钟，就将她的上牌资料上传到查验区二号亭和办证大厅，整个流程不足20分钟。

　　吕女士告诉记者，以前听同事说上车牌手续特别繁琐，不待上一天根本就办不完，没想到现在这样让人省时、省力还省心。

　　“新车上牌、驾驶证年检等好多业务，车主一年或几年就办一次，要他们熟悉那么多流程和内容，确实有些烦，而且多余。”陆军介绍，市车管所在全省首推一体化服务模式，所有窗口所需文件全部格式化标准化，并输入PDM手机，与办证大厅联网，车主只要带齐相关资料，按照工作人员指引，喝杯茶的功夫事情就办好了，彻底告别长时间的等待。如新车上牌，以前验车要1小时，办牌要等1小时，现在只要50分钟全搞定了。

　　为什么要采用这种“点单式”一体化服务模式？陆军介绍，“汽车穿梭点单式”服务，主要针对办理机动车业务的群众，其理念灵感来源于时下流行的快捷餐厅，分为“穿梭式”的流水验车和“点单式”的送证到手。

　　“现在每天来检验的车辆在200辆左右，以前工作人员是坐在柜台里。一体化后工作人员走出柜台，靠近车边，送至面前，变被动为主动，不送走最后一名群众不下班。”车管所检验科副科长张俊说。

　　“汽车穿梭点单式”一体化服务开展以来，车管所还专门抽调工作人员成立引导团队，分布在各业务节点，如同比赛场上交接“接力棒”一样，为前来办理业务群众提供优质服务。

　　为企业服务，车管所照样随叫随到。今年初，公交公司新购置210余辆新能源公交车，把车一辆一辆开到车管所上牌，根本没有这么多的驾驶员，而且如果不能在规定的时间内办理完上牌手续，可能无法领取国家补贴。车管所抽调管理科、检验科民警利用休息时间开展上门集中查验，经过2天的辛勤奋战，210辆车顺利完成前期审核。仅今年以来，车管部门就主动开展上门服务15次，累计查验车辆1500余辆，着实为各家企业“减负”不少。近日，市区5家汽车销售4S店，共同前往车管所赠送锦旗，以表达对民警“热心为民、服务企业”的感激。

　　改革进入秒争时代，便民服务没有句号

　　“车管所开到家门口，以后再也不要跑老远的路了。”7月7日上午8点多钟，家住梦溪路的余女士来到东吴路邮政局的交通管理综合服务岗，办理交通违法处理。“过去到市车管所要开半个多小时的车，现在两三分钟就到了，赶快来交掉，了个心事。”余女士如释重负地说。

　　“市车管所在308省道边，远离市区，最近的也要开20多分钟的车，车主交个罚款、办个驾驶证变更等类的业务，很不方便。”值班警官何俊介

　　绍，今年以来，镇江公安机关向社会推出效能革命惠企利民“十大行动”，打造“网络上、百姓家门口和指尖上的车管所”于2月份启动，东吴路邮局、中山西路道口、镇江新区交警大队3个交通综合服务岗已经投入使用，三茅宫邮政所和丁卯永隆广场邮政所2个网点也将在近期运行。“在家门口办业务不但少跑腿，而且方便快捷，很受市民欢迎。”何俊说，东吴路的网点覆盖近20万居民，每天都要加班加点，中午只休息一个小时，晚上经常要拖班。

　　驾驶证到期了要换证，现在在家门口的医院就能办。车管所大力推进服务关口前移，与镇江市第四人民医院合作，市民持驾驶证直接在家门口的医院就能完成所有的换证业务。

　　“效能革命，没有最好，只有更好，改革之路没有句号。”市公安局纪委书记李桂芳表示，群众的期待需求，永远是机关效能革命的“金字塔”，群众的满意度永远是衡量我们创新成败的“最佳标准”，车主的口碑，胜过任何金杯银杯。

　　7月8日，市车管所又推出新的便民举措，实施“业务办件限时制”，将机动车各项业务办理时间，精确到了秒。新车注册登记办理时间400秒，本市范围内转移登记办理时间400秒，外省市范围内转移登记办理时间500秒，补牌补证及抵押登记业务办理时间200秒，镇江车管所要求工作人员，上述业务必须在规定时间内全部办结。

　　在车管所办证大厅，记者见到了来办理注册登记业务的徐先生，他告诉记者，买了朋友的一辆二手车，在办证大厅刚坐到窗口前，就看到电脑屏幕上提示的数字开始倒计时，于是他向工作人员询问这数字代表什么意思，工作人员告诉他，要在倒计时结束前，把业务全部办完，因为是市内的二手车过户，时间定为400秒。

　　车管所证照科科长汪敏告诉记者，为了提高工作效率，减少群众等候时间，所里在综合考量和统筹分析后，核定出该业务办理的平均时间。为保障制度的有效实施，确保取得实效，车管部门强化后台监管，安排专人以月为单位，定期研判窗口员工的办件质量和数量，通过一系列完善和规范的考核体系，对出现超时办结的，予以通报，对业务量明显低于平均水平的，纳入考核，从而倒逼员工提高业务水平、加快工作效率，坚决杜绝“懒作为”、“慢作为”等情形的发生。

　　“车管所的星级服务，就是公安机关效能革命的一面旗帜。”刚刚履新的副市长、市公安局长陈金观表示，全市公安机关将围绕已经确定的惠企利民“十大行动”，主动作为，开拓创新，兑现承诺，向全市人民交出满意答卷，大写“人民”公安。