安倍新内阁皆为亲信，所有迹象表明无意改善对华关系

　　8月3日，日本首相安倍晋三更新了内阁和党高层人事，从整体看，改组的规模并不大，整个内阁有8名大臣留任原职，两名从其他职位调任，新入阁的只有9名，这与去年安倍改组内阁的基调是一致的。

　　对安倍而言，当前维持政策的延续性是第一位的，留任内阁官房长官菅义伟、财务相麻生太郎和外相岸田文雄，经济、外交政策基本上可以维持原样。同时因为安倍支持率目前还处在50%以上的相对高位，他也没有必要像以前的首相那样，通过改组赢取党内的人心，所以这次的改组换多少、换谁基本上是按照安倍的意思来的。

　　人选的选择，安倍非常重视“自己人”，留任的自不必说，实际上在整个内阁19名大臣中，13人来自于安倍担任会长的右翼议员组织“创生日本”，其他如信任经济产业相世耕弘成、留任的厚生劳动相盐崎恭久，还有一亿总活跃担当相加藤胜信等，都是安倍要好的哥们。三位女性大臣，高市早苗、稻田朋美和丸川珠代，都可以说是安倍一手栽培的“安倍宝宝”。可以看出，安倍是很“偏心”的。

　　而且，根据日本《赤旗报》的报道，包括安倍在内的20名内阁成员，除公明党的石井启一之外，或是“日本会议国会议员恳谈会”成员，或是“神道政治联盟国会议员恳谈会”成员，或是“大家都来参拜靖国神社国会议员之会”成员，而这三个都是右翼政治组织，都是主张参拜靖国神社的，所以《赤旗报》称他们都是“靖国派”大臣。

　　这次改组，看不出安倍在中日关系上有“改弦更张”的打算。

　　安倍有限改组内阁就是为了确保政策延续性，当然也包括外交政策。这几年中日关系的冷淡，根源在于安倍对中国的看法。只要安倍仍将中国视为对手甚至安全上的“假想敌”，并以此来推动国内的军力增强，那么中日关系就很难真正改善。至少，安倍的这种态度并没有改变的迹象，前不久出台的《防卫白皮书》与日本在南海问题上的指手画脚就鲜明代表了这种倾向。

　　在防卫相的安排上，将其最“贴心”的女亲信稻田朋美放到这个位置上，实际上表明了他并未想在对华政策上改弦更张。众所周知，稻田朋美是著名的右翼女政客，否认南京大屠杀，2013、14年连续在8月15日参拜靖国神社，对中国的态度恶劣。很难想象，稻田在担任防卫相期间，会对增强中日之间的安全方面的互信尽心尽力，安让她当防卫相，是为了方便执行自己对中国强硬的安全政策。当然，安倍让稻田当防卫相，据外界的揣测，有国内的动因，那就是安倍实际上将稻田视为能够传承自己的政治衣钵的“继承人”，甚至有传言说安倍将来想“传位”给她。

　　有些日本媒体说，著名的“知华派”二阶俊博担任了位高权重的自民党干事长，这是安倍希望改善中日关系的征兆。但事实上，二阶的前任谷垣祯一曾任自民党总裁，是更有名的“知华派”，而且，在上一届党高层中，二阶也担任总务会长，两位“知华派”坐镇，中日关系得到改善了吗？问题还是出在安倍身上，当今的日本政治生态与过去不同，那时候有实力的政治家的话首相是不能忽视的，但是现在却是安倍的“一言堂”。在中日关系上，安倍虽然一再鼓吹与中国领导人“多见面”，但从未有过实际的改善中日关系的举动，口惠而实不至。所以并不能说二阶的上台就对中日关系就有正面作用。

　　从人事安排上，也能看出安倍很想推动修宪和“首相延任”。现在修宪势力占据了众参两院各2/3多数，在2018年下届众议院选举之前的这两年多的时间，是修宪的窗口期。修宪兹事体大，需要朝野协商，所以安倍想今年9月的临时国会一开幕就开始这一进程。党干事长是负责政党间协商的，二阶并非铁杆修宪派，与其他政党特别是盟友公明党的关系还算不错，所以安倍希望在政党协商的过程中，二阶能够帮他说服民进党等对修宪不热心的政党以及对修宪谨慎的执政盟友公明党，实现其修宪的目标。

　　首相的延任也是如此，按照自民党党规，党总裁只能连续任两届也就是6年，所以安倍到2018年9月必须刺任党首以及首相，但安倍不想退，希望再干几年，而二阶是党内大佬中率先向安倍表忠心支持安倍延任的，这次当了干事长之后，二阶就宣布在临时国会开幕后就设立机构讨论此事，并在年底前作出决定。安倍让二阶俊博当具体负责自民党事务的干事长，不能不说也有这方面的目的。（霍建岗 中国现代国际关系研究院日本研究所副研究员）