国家发改委：一企一策促进僵尸企业退出

　　中新社北京8月9日电 (记者 周锐)针对媒体对东北特钢集团债务违约的报道，国家发改委相关部门负责人9日回应说，国家发改委将坚定不移地处置僵尸企业，同时要具体问题具体分析，因地制宜，一企一策，确保社会稳定和良好金融秩序。

　　该负责人介绍说，近年来，随着经济下行压力加大，社会总需求逐步减弱，部分行业产能利用率下降，企业生产经营困难加大。一些企业不适应市场环境变化，生产经营难以为继甚至濒临倒闭，但受一些体制机制因素制约，以市场化方式退出的障碍较多，成为僵尸企业。

　　该负责人强调，这类企业的存在，扭曲了市场信号，降低了要素资源利用效率，增加了社会管理成本，妨碍了公平竞争市场环境的建立。一方面要积极主动，坚定不移地处置僵尸企业，另一方面要具体问题具体分析，因地制宜，一企一策，促进僵尸企业退出，同时确保社会稳定和良好金融秩序。

　　该负责人强调了处理好债务问题对于化解产能过剩的重要性。他表示，由于钢铁企业资产规模大，涉及面广，一些企业的债务关系复杂，如果处置不当，有可能引发区域性风险。为妥善做好债务处置工作，有关部门正在研究制定具体的实施办法，将通过推动兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好产能退出企业涉及的债务问题，保障化解过剩产能工作平稳推进。

　　该负责人指出，2015年是中国钢铁工业困难的一年，不仅表现为二十一世纪以来粗钢产量首次下降，而且全行业亏损。据中国钢铁工业协会统计，2015年会员企业亏损额645亿元人民币，亏损面50.5%。导致亏损的主要原因与全球钢铁行业面临的困境一样，就是市场需求不振、产能利用率低造成的。

　　他强调，事实证明化解钢铁过剩产能是十分有效的，今年上半年中国钢铁产量同比下降1.1%，价格回升，3月份钢铁全行业当月实现扭亏为盈，4月份起实现累计扭亏。下一步，要坚定不移地继续抓好去产能工作，确保完成五年化解粗钢产能1亿—1.5亿吨的目标任务。(完)