中国游客不文明行为频发 中国将依法加大惩戒力度

　　国际在线报道（记者 李琳 实习记者 解子钰）：近年来，飞机上热水泼空姐、埃及神庙刻“到此一游”等中国游客的不文明行为经常成为舆论关注的焦点。中国国家旅游局自去年推出“不文明游客黑名单”以来，如今已有２０名游客上榜。国家旅游局相关负责人透露，未来或将把黑名单制度上升到法规层面，惩戒旅游不文明行为也将有法可依。

　　近来，中国游客的不文明行为频频被媒体曝光，受到了社会各界的广泛关注。特别是出境游中的不文明行为，不仅干扰正常的旅游秩序，更对中国文明礼仪之邦的国家形象造成了负面影响。究竟哪些不文明行为最丢国人的脸？记者也随机采访了一些游客和导游：

　　“客人他在住酒店的时候被蚊子咬了，第二天退房的时候，他一定要酒店赔偿他。”

　　“有一次在境外入驻的时候，老外说不要和中国游客住同一个楼层，他说太吵了我们不习惯。”

　　“比如，东南亚一些有宗教信仰的地方会违反当地的条例。”

　　根据携程旅行网近日发布的一份网友调查，出境游时最不文明的六种行为依次是：乱丢垃圾、不尊重当地风俗习惯和规定、在公共场合大声喧哗、排队加塞、大庭广众脱鞋脱袜、遇有纠纷恶语相向。

　　中国旅游研究院院长戴斌认为，中国游客的不文明行为频现，也是由于中国大众旅游仍处在初级发展阶段，而出境旅游增长过快所造成的：“中国人出境游规模大，发展旅游时间短，所以我们在旅游的过程中就会出现一些不文明行为；第二个，我们的规模大，所以不管是文明的行为还是不文明的行为，都会引起国际国内的关注。简单的讲，是我们大众旅游发展的初级阶段，和出境旅游高速增长的历史阶段所造成的。”

　　正如这位专家所言，２０１６年，中国继续蝉联全球出境旅游人次和消费额的双料世界冠军。根据中国国家旅游局近日发布的数据，今年上半年，中国公民出境旅游人数达５９０３万人次，比上年同期增长４．３％。还有数据显示，２０１４年，中国出境游达１．０７亿人次，比１９９８年增长了近１２倍。

　　为了对游客不文明行为进行约束，去年中国国家旅游局出台了游客不文明行为记录暂行办法。这项被称为“游客黑名单”的制度规定，将游客的六种不文明行为纳入了被记录的范围。中国国家旅游局监督管理司司长彭志凯介绍，截至目前，已有２０名游客被列入“黑名单”：“首先，被列入不文明行为记录的人本身会受到亲友、单位等周边人对他形成的一种无形压力。第二，从惩处的角度来看，国家旅游局制定这个管理办法以后，民航局也出台了乘客在乘机当中一些不文明行为（的惩处办法）。而且目前我们在制定的联合惩戒机制中已有３８个部委签署了备忘录，这也就意味着将来他们的不文明行为将会受到包括交通运输、海关、边检、甚至是金融的联合惩戒。”

　　今年以来，国家旅游局还将游客不文明行为黑名单制度进行了修改和完善，将原先规定的６种不文明行为增加到了９种。同时，根据新的办法，“旅游不文明行为记录”信息保存期限也进行了一定程度的延长。

　　此外，本月国家旅游局公布的《旅行社条例》修订稿正在向社会公开征求意见。游客不文明行为黑名单制度也被写入了这份修订稿。彭志凯认为，如果条例修订稿正式实施，将意味着中国对游客不文明行为的惩戒已经上升到了法规层面：“我们正在修正的《旅行社条例》已经把不文明行为纳入到法规的层面，由国务院颁布这个条例。再执行（对游客不文明行为的惩戒）就有法可依了，一定会对这个不文明行为（的遏制）起到作用。”

　　除了对不文明行为开展联合惩戒，中国旅游主管部门、行业企业也在开展各种活动，倡导游客文明出行。如今，文明出游已渐成中国人的共识同举。根据携程旅行网今年上半年对其数百位领队的调查发现，９０％的领队认为，２０１６年上半年中国游客出境游的文明旅游程度有提升或者明显提升，九成以上不认同中国游客素质低于其他国家的说法。