中国将设立400亿创业投资引导基金进一步支持“双创”

　　国际在线报道（记者 柳青）：中国发展和改革委员会副主任林念修２５日在北京表示，中国创业创新环境不断优化，“双创”呈现出“六增长”的发展态势，未来将设立４００亿创业投资引导基金进一步支持“双创”。

　　在国务院新闻办２５日举行的新闻发布会上，中国发展改革委员会副主任林念修介绍说，今年以来，随着各项政策措施的落地生根，中国创业创新（“双创”）环境不断优化，“双创”呈现出“六增长”的发展态势，即：新增市场主体快速增长、初创企业用工需求迅猛增长、大型企业双创支撑平台大幅增长、技术市场交易明显增长、战略性新兴产业持续增长、新三板挂牌企业翻番增长。林念修表示，“双创”对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现：“今年上半年，全国新登记企业２６２万户，同比增长２８．６％，平均每天新设立企业１．４万户。从结构上看，新兴服务业新增市场主体占比持续上升；（初创企业）网上提供招聘岗位１４６万个，其中６月份当月达到２３万个；上半年，中央企业新搭建各类双创支撑平台１００多个，总数比去年末增长了近一倍；技术合同成交金额３３７３亿元，同比增长１１．６％；战略性新兴产业主营业务收入同比增长１１．６％，较去年同期提高０．６个百分点，利润总额同比增长１８．９％，较去年同期提高３．５个百分点；上半年，新三板挂牌企业２５５９家，分别是去年和前年同期的２．４倍和５．７倍，翻番增长。”

　　有舆论指出，今年以来，中国创业投资环境出现“趋冷”。对此，林念修表示，当前中国创业投资总体处在高位水平。虽然去年下半年以来，创业投资发展有所缓慢，新募集的资金数量、投资案例的数量等部分指标出现了波动，但今年上半年，可投资的资本存量仍然增长了５．１％，规模达到４１００多亿元，相当可观。各类创投机构对新兴产业和企业仍然保持高度关注，并更加注重投向业务清晰、盈利稳定的成长型企业。林念修介绍说，未来将设立国家层面的创投基金，并进一步完善创投制度环境，支持“双创”发展：“下一步在国家层面我们将设立新兴产业创业投资引导基金，这个基金正在加快运作，规模在４００亿元以上，最近将正式投入运作，各个地方也在积极推进参股子基金的设立工作。发改委会同有关部门起草了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，目前已经上报国务院，下半年将出台实施。”

　　林念修表示，当前中国经济面临下行压力，一部分初创企业由于自身的抗风险能力不强、商业模式不够成熟、经营不善等原因在商业上出现挫折甚至失败的概率可能有所增加，目前创投市场的形势确实发生了一些变化。林念修表示，经过调整，目前“双创”已经进入了理性发展、自我完善、优胜劣汰的新阶段：“前两年创投资本呈现爆发式增长，这些增长消化了市场积累的可投资项目，再加上一些新的创业项目培育还需要一段时间，目前创投市场优质项目的供给相对创投的资本存量出现了相对不足的现象，创投资本在投资行为上出现了‘静默期’，但我们认为这是短期的，也是正常的现象。经过近一两年市场的自我修复调整，当前我国创投发展正在回归理性。从国际经验来看，相对理性、适度偏紧的创投资本市场更加有利于引导创业活动的科学发展。”

　　林念修当天还表示，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，中国政府将研究完善扶持小微企业的税收优惠政策；运用好国家新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金，强化知识产权质押融资，深化创业板改革；推动众创空间和中小企业平台网络建设，提升服务“双创”能力。