开辟“中国特色”的健康道路

　　北京大学中国健康发展研究中心主任李玲（左）做客《新华访谈》，为网友解读习总书记在大会上的重要讲话精神。

　　李　玲

　　没有全民健康，就没有全面小康。近日，全国卫生与健康大会在京召开，习近平总书记围绕坚持和发展中国特色卫生与健康道路，提出把“健康中国”的建设作为优先发展战略，开启了治国理政新篇章。

　　时隔20年，中央重启卫生工作会议。与1996年召开的全国卫生大会不同，这次会议的特点是强调大健康，把“健康中国”上升为国策。如此高规格的一次会议，实质上释放出一个信号，即把人民的健康作为发展目标。这意味着，我们要创立以人民健康为目标的新型发展模式，政治、经济、文化、社会和生态等政策，都将聚焦“健康中国”、融入“健康中国”。

　　健康不仅指身体没有病，也指心理生理和社会福利的一个完美状态。“健康中国”不只是治病，而是一个全方位、全领域，总领全局的新的发展战略。当今社会，健康是考核国家经济、社会综合发展的一个优良指标。经济发展得好不好，社会和谐不和谐，生态环境质量，最后都会落到一国国民寿命怎么样，婴儿死亡率怎么样，人民身心健康状况怎么样上面来。

　　习近平总书记指出，经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。这条道路的“中国特色”主要体现在这些年我国发展医疗卫生的经验——“预防为主”、“中西医并重”、群众运动与卫生工作相结合。

　　新中国成立时，我们的人均寿命是35岁，到70年代末是68岁，目前我国人均寿命到了76.34岁，是中高收入国家的水平。我们人均的医疗费用400美元都不到，美国则是近1万美元，而我们现在的健康绩效和他们相差不多。用最少的投入取得最大化的健康绩效，这是中国特色的卫生与健康发展道路的优势和特色。

　　当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。一方面，着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破；另一方面，着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。

　　以基层为重点，坚持基本卫生服务全民共享。基层就是全体百姓，基层为重点就是基本卫生服务全民共享。这次会议特别提出要坚持基本医疗卫生事业的公益性，完全的市场化、商业化道路是行不通的。建立覆盖全民的基本医疗卫生制度，让人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复等服务，以基层为重点是党和政府对人民的一个承诺，政府不仅仅投钱，更重要的是建制度、动员和组织人民共建共享，让每个人都得到基本医疗卫生服务。

　　中西医并重，着力推动中医药振兴发展，需要传统智慧与现代化手段相结合。此次里约奥运会，菲尔普斯等运动员为中医拔罐“做广告”，证明了中医的生命力。目前，美国等西方国家的知识界也非常认同中医，有一些病症西医无效，尝试中医之后效果却非常好。中医是中国文化的载体，中国文化系统综合的思维方式是破解现代“病”的良方。应该说，“中西医并重”，对我们现在医药卫生体制面临的问题，对整个医疗体制改革也有启发。

　　另外，社会在不断进步，每个人都可以成为健康的维护者，每个人都是自己最好的医生，自己去学习一些医学知识，维护自己的健康，是非常有益的，这也是中国特色。

　　把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。这是习近平总书记对医疗卫生体制改革的鞭策，是对未来中国社会健康发展的美好期许。（作者为北京大学中国健康发展研究中心主任）