特鲁多访华有助中加关系重回发展“快轨”

　　8月30日至9月6日，加拿大总理特鲁多应李克强总理邀请正式访华，期间除在北京与中国领导人会晤外，还到访上海和香港，并参加9月4日和5日在杭州举行的二十国集团峰会。在北京期间，习近平主席、李克强总理、张德江委员长与其正式会晤，两国发表了联合新闻稿，就在政治、经济、人文和执法等领域深化合作达成系列共识，同意共同努力开辟中加战略伙伴关系发展新局面。此访虽然还未结束，但从成果看可谓已经取得成功，对未来一段时期的中加关系发展具有重要意义。

　　在特鲁多的前任、保守党哈珀政府执政期间，由于根深蒂固的意识形态偏见和自以为是的道德优越感，不时地人为炒作人权和达赖等议题，一度对中加关系造成干扰。在此期间，虽然中国早已成为加拿大第二大贸易伙伴、第二大进口来源地和第二大出口市场，但是双边关系发展并不平稳，呈现时冷时热的走势，特别是在中国与其他西方国家关系快速发展的情况下，中加关系明显落后。这让一些加拿大有识之士疾呼政府应从国家长远利益出发，重新审视对华战略，不能在对华关系上“落伍”。去年11月，自由党人和70后“高颜值”总理特鲁多的上台，让两国看到了扭转这种势头并推动中加关系深入发展的希望。这是因为：

　　一是无论从自由党对华政策传统看，有理由期待其政府奉行比前任更积极的对华政策。这是因为，1970年10月，正是在他的父亲和自由党人、时任总理老特鲁多的努力下，加拿大不顾美国强烈反对成为西方第二个承认并与新中国建交的国家，这也是老特鲁多执政16年的主要政绩之一。受此影响，自由党此后在对华关系上一直都持相对积极态度，特别是近30年来，双边关系在自由党执政期间都会有较大幅度发展，这明显有别于保守党政府的保守对华政策。

　　二是从个人经历看，特鲁多的对华态度深受父亲影响，成长过程几乎与中国崛起同步。1983年，年仅12岁的他首次随总理父亲访华，其后作为“背包客”在1990年和1995年两次访华，再加上此访，他见证了中国崛起和中加关系发展全过程。他此次访华不仅携妻带女，而且特意找出其父1973年首次访华时送给毛主席和周恩来的同款白求恩纪念章，作为礼物送给李克强总理。虽然他已多次参观过故宫，但李克强总理还是在那里与他举行了一次家庭式会晤。9月1日在上海，他称加拿大需要与中国建立持久而深入的友谊，“今天的选择既是前人的期望，也将为后人感激。”这其中包含的中加关系前后传承含义不言而喻。

　　三是从加拿大现实需求看，也要求特鲁多政府与中国发展更密切的合作关系。加拿大经济从2015年开始放缓，今年第二季度甚至萎缩1.5%，为近七年来最糟表现。这既是世界经济整体状况不佳而使其出口大幅放缓的结果，也是山火等自然灾害导致经济支柱石油业大幅减产的结果。美国虽然是加拿大最大贸易伙伴和最主要原油出口地，两国也同为北美自由区成员，但是近年来，美加关系因为奥巴马政府否决加拿大力推的跨境“拱心石”输油管道计划而龃龉不断。与此同时，当下进行的美国大选让加拿大作为后来者加入的“跨太平洋伙伴协定”（TPP）正陷入不死不活的状态。这些都激发了加拿大的不安全感，不能把“鸡蛋放在一个篮子里”过度依赖美国成为加拿大举国上下的共识。

　　纵观世界，仍旧保持经济中高速增长且正深层次改革的中国，无疑是实现加拿大经济伙伴多元化的重要目标。特鲁多上台后，他迅速开通了新浪微博以直面中国民众，对外放风不排除与中国讨论谈判自由贸易协定的可能，还称可能改变前任立场去申请加入亚投行。因此在此访中，我们看到加拿大复制英国等盟友做法，不顾美国“感受”申请加入亚投行，惹得日本媒体将该行为称为“背叛”。他甚至在上海称，中国在当今世界经济复苏发展中正发挥“领导核心”作用，世界的成功与中国的成功密不可分，任何忽视和弱化对华关系的行为都是“短视和不负责任的”，作为领导人需要智慧和远见，在关键时刻显示出非凡的魅力和勇气。这也被外界解读为是在暗批美国把中国排除在TPP谈判之外的错误做法。

　　总而言之，受制于加拿大国内政治氛围，一些老问题可能会继续干扰中加关系，但是自由党相对友好的对华政策传统、特鲁多的个人中国渊源，以及加拿大的现实需求，又决定了其政府将奉行更加积极的对华政策，中加关系在其任内获得较大发展也前景可期。特鲁多此访可谓开了一个好头，未来只要其政府能继续坚持积极的中国观，不断扩大合作，管控分歧，那么其此番“重塑”中加关系之旅将会在未来收获更加丰硕的成果。(周佳苗 南京大学国际关系研究院博士)