“萨德”外交露活口 不应成为中韩关系持续发展的“一道坎”

　　韩国总统朴槿惠自9月2日至8日的短短7天时间里，将分别出席在俄罗斯海参崴举行的东方经济论坛（2-3日）、在中国杭州举行的G20峰会（4-5日）以及在老挝万象举行的韩国-东盟领导人会议和东盟与中日韩（10+3）领导人会议（7-8日），期间会与韩国周边主要国家首脑会晤，尽力缩小韩国与中俄间对于部署“萨德”的意见分歧，同时与主要相关国家商讨共同解决朝核问题的合作方案并巩固在涉朝问题上的合作关系。

　　9月5日，朴槿惠在杭州与中国国家主席习近平进行了会面，两国元首就半岛形势交换了看法。在会面中中国国家主席习近平指出：“中方始终致力于实现半岛无核化目标，致力于维护半岛和平稳定。半岛问题最终还是要通过对话协商加以解决。我们应该坚持六方会谈平台，通过全面均衡解决各方关切，争取标本兼治，实现半岛长治久安。我们反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。这个问题处理不好，不利于地区战略稳定，会加剧各方矛盾”。朴槿惠表示愿就有关问题同中方保持密切沟通。

　　朴槿惠9月2日曾公开表示：“朝鲜的核威胁如果消除，韩国自然也就没必要部署‘萨德’反导系统”。这句话意在向外界传达了一个信息：“部署‘萨德’是有其原因的，而撤走‘萨德’是有其条件的”。自韩国政府在7月份宣布决定部署“萨德”反导系统以来，这是朴槿惠首次正式回应撤走“萨德”的问题，即条件就是：消除朝核威胁。

　　这里值得关注的一点便是，在针对撤走“萨德”条件上，“消除朝鲜核威胁”的表达比起此前有声音提出的“实现朝鲜无核化”其实更具有一定程度上的模糊性，也为韩方增添了灵活性、可控性，可加大中韩之间的对话余地。言外之意，只要朝核问题能进入对话协商的状态（不一定非要实现朝鲜无核化），就可以视为“消除朝核威胁”，韩国自身部署“萨德”的“合理性”就会彻底丧失。

　　7月份，韩国青瓦台安保室长金宽镇曾表示“没有朝鲜核、导弹威胁的话，‘萨德’也就没有必要”；而国务总理黄教安则表示“是否撤回‘萨德’是无核化之后再去判断的问题”。细观此前韩国政府内部对于撤走“萨德”态度的分歧，到目前正式提出“有条件的撤走”，表明韩方在一定程度上已进行了灵活的妥协。朴槿惠的这次回应，在统一政府内部意见分歧的同时，也体现出韩国已软化了部署“萨德”的坚决态度，变得更加务实。只是韩国方面依然强调“萨德”不会是无条件撤回的，如果周边国家不希望在韩国部署，那就要积极参与到朝核问题的解决当中。

　　中国方面在回应韩国提出放弃“萨德”的条件时，明确重申了反对的一贯立场、表达出希望中国正当的国家安全利益得到切实尊重的同时，还灵活性地强调了“三个坚持”（坚持维护朝鲜半岛和平稳定、坚持推进半岛无核化进程、坚持通过对话协商解决有关问题），这其实也为中韩之间通过对话解决“萨德”分歧留了一个活口。中韩双方的委婉表述再次验证了中韩在朝着实现半岛无核化方向努力的过程中，都想通过对话协商解决朝核问题的一致观点，而这恰恰也满足了韩方撤走“萨德”的关键条件，表明中韩关系之间的对话空间不仅存在，而且在撤走“萨德”问题上有找到解决出路的可能性。

　　实际上可以明显看到，中国本着珍惜中韩之间来之不易的友好合作关系、防止中韩关系进一步恶化的方针，最近积极采取了一些对韩国的善待举措。中国外交部部长王毅8月24日在参加中日韩外长会议时，虽重申了中方反对韩国部署“萨德”的一贯立场，但也说到“希望通过中韩间的协商，找到一个双方都能接受的、解决问题的办法”，这便预示着开启了中韩间通过对话解决分歧的可能性。另外，在朝鲜发射潜射弹道导弹之后联合国安理会通过对朝谴责声明时，中国也没有因“萨德”而反对，这些都体现出中方希望两国可以心平气和地为解决“萨德”找到出路、从而共同延续两国友好关系的善意。9月4日，韩国总统朴槿惠在座谈会上表示，她与习主席就如何通过合作维护半岛和东北亚和平稳定的问题进行了深度讨论。同时，她对中国致力于维护半岛和平稳定所作出的努力表示肯定，她在会谈中说到：“中国为缓解半岛紧张局势发挥了建设性作用。”相信中韩双方只要秉持着对话沟通来解决问题的方式，不断积累两国间的信任和依赖，中韩两国关系还是有望持续良好地向前发展的。毕竟，中韩之间在商讨争议性问题时，还是应该不断推进其他领域合作的，中韩关系总不能一直卡在“萨德”这道坎上。（汉江月）