中国专家谈中国-东盟关系：抓住民心 抓住未来

　　国际在线报道（记者 梁爽 蔺博）：中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系２５周年纪念峰会７日将在东盟轮值主席国老挝首都万象举行。中国国务院总理李克强将出席会议。这次会议将总结双方关系２５年来的发展，规划双方关系未来发展。中国专家在接受记者采访时表示，中国与东盟关系未来发展要“抓住民心，抓住未来”。

　　外交学院亚洲研究所所长魏玲女士对中国与东盟关系２５年来的发展作出总体评价。她说：“中国与东盟关系过去２５年发生了根本性的变化。中国与东盟从互相猜疑甚至有一些敌视到后来的战略伙伴关系，不仅改变了相互关系的根本性质，而且在很大程度上改变了整个东亚地区的战略文化，双方都获得了实实在在的利益。经济飞速发展，地区稳定繁荣，使整个东亚地区充满活力。所以总体来讲，中国与东盟关系２５年来的发展在地区和全世界范围内应该说是一个比较成功的典范。”

　　魏玲认为，从中国与东盟关系的发展可以得到三点重要启示：照顾彼此的舒适度、务实合作和地区开放主义。她说：“首先在发展关系时要照顾相互的舒适度，这点在大国与小国打交道时尤其重要。第二个启示就是务实合作，这种合作给双方带来一些实实在在的发展利益，让普通民众可以看到合作的利好和走实。第三点是保持开放的态度。２５年间，中国与东盟关系飞速发展，同时东盟与其他大国也建立了对话伙伴关系，在东亚地区出现了多个地区合作框架，进一步增强了东亚地区的活力。”

　　目前，中国—东盟关系正在从成长期进入到成熟期，而目前这一地区也是大国利益交织最密集的地区。中国社会科学院亚太研究所首席东南亚问题研究员许利平认为，中国与东盟关系从成长期到成熟期要有一个磨合的过程，在这个时期最重要的就是要排除地缘政治干扰，消除想象中的中国威胁论，进一步增进政治互信。他说：“因为随着东盟一体化步伐的加快，东盟及其相关的地区合作机制的成熟，东盟越来越成为全球关注的焦点，使得区域外一些大国不断加强在这一地区的影响力。实际上前一段时间一些地区热点不断升温，是与这种地缘政治的干扰是有密切关联的。我们不希望这种干扰影响中国与东盟的合作，而是希望进一步增进双边的政治互信。”

　　谈到中国与东盟关系未来的发展，魏玲认为，应该把建立中国－东盟命运共同体为基本目标和宗旨。一带一路建设、互联互通、产能合作、中国－东盟自贸区升级等将会给双方带来新的发展机遇。在战略方面，双方正在进行的“南海行为准则”磋商，中国正与东盟国家商签睦邻友好合作条约等也会给双方关系的发展带来新的机遇。她说：“中国与东盟经过这几年美国的亚太再平衡，经过南海问题这些考验之后，可能双方在心态上都会更加成熟，更加知道怎么样彼此打交道，更加明白自己的根本关切是什么。双方把发展放在第一位，把互利合作放在第一位，沿着这条道路走下去，那么双方一定会朝着建设命运共同体的目标迈进。”

　　中国已经提出未来要打造中国与东盟社会人文关系的新支柱，并以教育和旅游为优先领域。魏玲认为，过去中国与东盟的合作、中国参与地区合作主要在经济领域，加强旅游和教育领域的合作交流，就等于抓于了民心，抓住了未来。她说：“打造新支柱有两个方面的重大意义。一个是两国交往最根本的东西是民间友好和相互认同。旅游涉及到普通民众相互之间的好感度，教育交流可以培育青少年之间的好感度。抓住了这两点就抓住了民心，抓住了未来。第二，教育和旅游可以带动很多产业发展，实际上形成了新的合作领域和新的经济增长点。”

　　旅游与教育领域的合作可以促进东盟欠发达国家的减贫。许利平认为，李克强总理此次访问老挝，双方签署的多项协议将促进老挝的经济社会发展，推动东盟一体化进程。他说：“（中老双方）签署的多项协议，我觉得应该集中在减少贫困、缩小地区差异上。去年底成立的澜湄合作机制重点在五个领域合作（互联互通、产能合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作），也是要缩小地区发展差距。这种合作不仅使双边关系起到积极推动作用，而且对东盟一体化也起到直接的推动作用。”