委内瑞拉局势日趋复杂尚未失控 美国加紧搅局

　　新华社北京9月14日电(记者冯俊扬 李家瑞 高春雨)第17届不结盟运动首脑会议13日在委内瑞拉玛格丽塔岛开幕。委内瑞拉副外长萨穆埃尔·蒙卡达表示，希望此次峰会重申不结盟运动倡导的尊重各国主权、政治独立和领土完整以及不干涉他国内政的基本原则。

　　作为峰会东道国，委内瑞拉面临的内外压力不断增加，局势日趋复杂。委反对派借峰会举办之机持续举行大规模抗议活动，以引起国际社会关注。而美国政府也正以所谓“维护民主和人权”为由加大对委政局的干预力度，试图以压促乱，以乱促变。

　　反对派加紧攻势

　　第17届不结盟运动首脑会议原定去年12月在委内瑞拉举行，委内瑞拉将接替伊朗担任不结盟运动轮值主席国。但是在去年的委内瑞拉议会选举中，反对派获胜并控制了议会三分之二以上议席。此后，这个国家的局势日趋紧张，政府与议会之争愈演愈烈，不结盟运动首脑会议被推迟到今年9月举行。

　　委反对派利用此次峰会加大了向政府施压力度，从9月初开始在首都加拉加斯等地组织大规模示威游行，并多次与警方发生冲突。反对派议员还计划阻挠举行本次峰会。委政府随后采取措施，挫败了反对派干扰峰会的计划。

　　目前，委政局矛盾的焦点集中在举行罢免总统马杜罗的公投时间。当前，启动罢免公投的第一阶段，即收集全国1%选民的签名工作已经完成。第二阶段需要收集全国20%选民的签名。根据委国家选举委员会的安排，第二阶段程序将于10月下旬举行，然后由选举委员会对签名进行核实审查，随后确定罢免公投的时间。但反对派认为，按照目前的时间表，难以在今年举行对马杜罗的罢免公投。

　　根据委内瑞拉宪法，如果罢免公投在明年1月10日前举行，且马杜罗若在公投中遭罢免，由于他剩余的总统任期超过两年，委内瑞拉将提前举行总统选举。反之，如果公投在明年1月10日后举行，即使马杜罗遭罢免，由于剩余总统任期已不足两年，因此将由同属执政党的副总统完成剩余任期，执政联盟还可以继续执政。

　　委反对派威胁说，如果选举委员会拖延公投进程，他们将在16日组织大规模抗议活动。

　　美国加紧搅局

　　随着委内瑞拉局势日趋紧张，美国对委政局的干预逐渐公开化，越发升级。

　　美国副总统拜登本月初在华盛顿出席美洲开发银行年会时将矛头直指委内瑞拉政府。他指责委政府违反了本国宪法和《美洲民主宪章》，公开支持委反对派提出在今年举行针对马杜罗罢免公投的主张。

　　美国政要给委反对派“打气”的做法，引发委内瑞拉外长罗德里格斯的强烈抗议。罗德里格斯指责美国粗暴干预委内瑞拉内政，违反国际法，并且会加剧委国内紧张局势，引发更多暴力和对抗。

　　美国《华尔街日报》13日发表文章认为，美国对委内瑞拉政府的态度“远不够强硬”，奥巴马政府应采取果断措施，在今年推动对马杜罗的罢免公投。

　　中国社科院拉美所研究员徐世澄说，美国政府对古巴采取“胡萝卜政策”，对委内瑞拉采取“大棒政策”，试图通过美古关系的改善来疏远委古关系。

　　局势尚未失控

　　委内瑞拉是拉美地区重要国家，局势一旦失控，不仅会让该国陷入剧烈动荡，而且也将对整个地区造成严重影响。目前，围绕委政局的斡旋正在加紧进行，国际社会普遍希望促成委内瑞拉政府与反对派之间的对话，以解决其国内政治危机。

　　徐世澄说，委内瑞拉目前局势动荡，抗议活动不断，经济形势严峻，但还远未到西方媒体大肆渲染的即将崩溃的程度。反对派力量强大，但支持政府的民众也不在少数。

　　徐世澄分析说，目前，议会在委反对派掌控之中，但最高法院、国家选举委员会和军队都控制在马杜罗政府手中。执政的统一社会主义党尽管组织比较分散，但架构完整，运转正常。如果今年举行罢免公投，统一社会主义党很可能会失去执政地位，所以党内各方力量目前都会支持马杜罗，执政基础相对稳定。

　　他同时指出，委反对派的组成十分复杂，目前各方以罢免马杜罗为共同目标而团结在一起。但各反对派之间就议长、副议长人选及未来大选总统候选人等存在一系列分歧，不排除反对派之间因利益冲突而产生矛盾，甚至发生内讧的可能性。