李克强联大期间将主持联合国落实2030年可持续发展议程座谈会
国际在线报道(驻联合国记者 苏毅):国务院总理李克强将于本月18号到28号赴纽约联合国总部出席第71届联合国大会系列高级别会议,并对加拿大和古巴进行正式访问。在出席联大会议期间,李克强总理将主持由中方倡议举行的落实2030年可持续发展议程座谈会,宣介中国发展成就和理念,提出推动全球发展事业新举措。
2030年可持续发展议程无疑是近年来中国政府在国内和国际场合的关键词之一。作为今年二十国集团主席国,中国推动二十国集团制定《落实2030年可持续发展议程行动计划》,并首次同时将可持续发展和气候变化作为二十国集团领导人峰会的核心议题。
在即将召开的第71届联合国大会系列高级别会议期间,中国将再次引领国际社会聚焦可持续发展议题,并与本届联大的主题“可持续发展目标:改变世界的全球行动”遥相呼应。期间,李克强总理将主持由中方倡议举行的落实2030年可持续发展议程座谈会,包括联合国秘书长潘基文、第71届联大主席汤姆森在内的多位国际组织负责人将参加讨论。其中秘书长潘基文被认为是2030年可持续发展议程的主要推动者之一,他本人也将议程的通过作为自己十年任期内联合国所取得的主要成绩之一。而本月刚刚就职的联大主席汤姆森来自受气候变化影响严重的国家——斐济,这被认为是他上任之初就将联大议题引向可持续发展的重要原因。
2030年可持续发展议程是联合国近年来取得的标志性成就之一。在去年联合国成立70周年系列峰会上,各国首脑正式通过了这份包含17个大项、169个具体目标的议程。这是人类历史上第一次由全体主权国家共同通过的可持续发展纲领性文件,被认为具有里程碑意义。
中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作,将议程纳入“十三五规划”和国家中长期整体发展规划,同时还将发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,分享中国发展理念和经验。
除包括经济发展、消除贫困、推动两性平等在内多个举世公认的成就以外,在地区和国际层面,中国政府提出的以“一带一路”倡议为代表的发展战略也被认为有助于帮助其他国际社会成员,特别是发展中国家加强能力建设,提高技术水平,同时促进国际投融资和贸易便利化,从而推动可持续发展目标的实现。
联合国经济与社会事务部发展政策研究司司长洪平凡表示,包括“一带一路”倡议在内的中国发展战略与2030年可持续发展议程相互促进、并行不悖,“尽管‘一带一路’倡议与‘2030议程’在性质和涵盖范围上有所不同,但两者在愿景和基本原则方面是一致的。两者都强调要恪守《联合国宪章》的宗旨和原则,都致力于推动包容发展和共同繁荣。‘一带一路’所秉承的共同发展、共同繁荣、合作共赢、开放包容的基本理念在很大程度上与‘2030议程’的基本理念是一致的。”
“一带一路”倡议涵盖地跨亚、非、欧三大洲超过65个国家和地区,覆盖人口占全球总人口的60%左右,途径地区经济总产值和贸易额分别占全球总量的30%和40%。然而与此同时,全球有超过一半生活在极端贫困线以下的人口生活在“一带一路”沿线国家。
联合国经济与社会事务部发展政策研究司司长洪平凡认为,“一带一路”倡议中关于基础设施建设的方案将有助于达成包括减贫和两性平等在内的多个可持续发展目标,“一些实证研究表明,增加基础设施建设可以使妇女从一些强度大、耗时多的劳动中解放出来,去从事其它一些社会和经济效益更高的工作,从而提高妇女社会和经济地位。同时,增加基础设施建设也可以提高妇女和儿童的医疗健康水平和接受教育的机会。设施联通,包括基础设施建设,特别是基础设施绿色低碳化,对于实现‘可持续城市和人类住区(目标11)’和‘应对气候变化(目标13)’等可持续发展目标也十分重要。”
洪平凡同时表示,在贸易保护主义抬头和逆全球化趋势上升的今天,“一带一路”倡议中贸易便利化的措施将有助于实现多个可持续发展目标,“‘一带一路’贸易畅通合作重点提出要推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施,降低非关税壁垒,共同提高技术性贸易措施透明度,提高贸易自由化、便利化水平。此外,与一些传统的区域贸易协定不同,‘一带一路’是开放型的,不具有排它性。在系统性问题领域,第17项可持续发展目标要求加强政策协调和政策一致性,而‘一带一路’中的政策沟通也是强调政策协调和政策一致性。”
除主持联合国落实2030年可持续发展议程座谈会以外,李克强总理在联大期间还将出席一般性辩论并发表讲话,参加两场国际难民问题峰会以及同有关国家领导人举行双边会见,就加强双边关系、深化国际事务中合作等交换意见。