玉树曲麻莱县实施“造血式”扶贫 帮助牧民向第三产业转移

曲麻莱县县长（左）与藏迪科牧业合作社理事长扎加（中）为大家介绍曲麻莱县的精准扶贫措施以及集约放牧方式

　　国际在线报道（记者 熊珊）：为了全面贯彻落实精准扶贫政策，让农牧民彻底脱贫，玉树市曲麻莱县加大资金投入，积极推进产业发展的转型升级，实施更加精准的“造血式”扶贫，以确保到２０２０年现行标准下农村牧区贫苦人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

　　在经过对贫困户的摸底工作后，曲麻莱县实施了结构为“４３２１”的产业发展新模式。即通过四个基本生产经营方式：股份制经营管理型模式、能人代牧管理型模式、精准脱贫资产受益型模式以及养畜大户家庭牧场带动型模式，完善三个产业保障措施：“生态保护型”饲草料种植项目、提升牧业基础设施以及新建饲草料种植加工基地，建立两个产业配套项目－－完成易地搬迁和建设精准脱贫牧民城镇化技能服务中心，最后实现一个目标，即全面奔小康。

　　曲麻莱县县长尼玛扎西介绍，曲麻莱县是青海省玉树藏族自治州辖县，平均海拔４５００以上，人口２９８５１人，其中有９９００户牧民。县政府调研发现，当地村民产业结构主要是放牧，参与市场的能力很差。为了改变这种状况，使村民产业结构多样化发展，县政府确定了更为精准的扶贫措施，即有针对性地选择实施不同基本生产经营方式。

　　尼玛扎西说，比较有影响力的藏迪科牧业合作社就是采取的能人代牧管理型模式。２０１５年政府筹办了藏科迪牧业合作社，当地族人推荐扎加作为合作社理事长。现在，有３５户老百姓的牛羊都交给他代管，每年扎加返给户主交管牛羊总数的百分之十，而且这个基数是不变的，户主拿到这些牛羊自吃也行，卖给市场也行。另外，这些牛羊需要放牧人，这样就可解决一部分牧民的就业问题，牧民工资一年可以拿到三万五。过去牧民家不管有多少头牛羊，都需要挤奶工，放牧工等，现在通过整合，有了牧业合作社，就可以解放年轻人的劳力，让其他牧民向第三产业转移。

牧民城镇化技能服务中心牧民学习理发技能

　　从一开始代管５００只羊和５００头牦牛，到现在规模扩大到２２８０只羊和１５００头牦牛，藏迪科牧业合作社理事长扎加说，刚开始只是想试验一下集约放牧的模式，后来发现这样整合的合作社一方面能够提供很多岗位给村民，另一方面能够解放很多年轻劳动力，让他们走出去，学技能，提高家庭收入。

　　为了更好地发挥精准扶贫的“造血”功能，曲麻莱县政府重点建设了牧民城镇化技能服务中心，向牧民教授就业技能，包括藏族首饰工艺技术、理发技能、婚礼主持等，帮助他们向第三产业转移。例如，曲麻莱县康多诺泽藏族工艺品有限公司就免费教授金、银首饰工艺技术，学员一般学习一至两年可以出徒，出徒后平均每月可拿到３０００元人民币的工资。另外，在曲麻莱县最繁华的一条商业步行街上，政府通过精准扶贫项目支持开放了两家百姓免费理发中心，百姓们来这里理发是不花钱的，从村里走出来的牧民在这里学习理发手艺，半年出徒后的收入也可达每月３０００元人民币。

　　结构为“４３２１”的产业发展新模式，突破了过去的“输血式”的扶贫方法，改为“造血式”扶贫，帮助其他牧民向第三产业转移，顺利脱贫。