【治国理政新实践·重庆篇】创新建管模式，乡村路成了致富路

　　【摘要】 驱车在云阳县新故路（新津乡场镇—故陵镇桃坪村），你会为这条乡村公路的“豪华”而惊叹。宽达7.5米，不用担心错车困难；地势险峻处，都安装有警示墩；靠近山体一边，还建有“精致”的边沟……

　　9月22日，云阳县新津乡，乡村公路建成后，沿线催生规模化的蔬菜基地。 记者 罗斌 摄

　　驱车在云阳县新故路（新津乡场镇—故陵镇桃坪村），你会为这条乡村公路的“豪华”而惊叹——

　　宽达7.5米，不用担心错车困难；地势险峻处，都安装有警示墩；靠近山体一边，还建有“精致”的边沟……

　　科学规划：围绕产业来布局

　　“通常村级公路宽约4.5－5.5米，新故路却宽达7.5米，该路可谓‘高大上’。”9月23日，云阳县交委相关人士接受本报记者采访时说。

　　原来，云阳县交委在规划修建这条村级公路时，发现这条长12.74公里的村道，不仅可以解决沿线太胜、作坊、桃坪三个村约6000多人的出行，而且该路位于长江边，可与省道渝建路（重庆到湖北建始）形成环路。

　　该路沿线还布局有柑橘、生猪等产业。

　　于是，云阳县交委在设计时，将这条原计划4.5米宽的村道拓宽到7.5米。此外，设计时还将公路防护工程以及农村通客运工程考虑进来，尽量做到同步规划、同步实施、同步建设和运营。即在所建公路的危险路段，同步安装防护栏、防撞墩等安全设备；在有条件的村社，同步投入客运车辆和客运班线。

　　截至今年9月，云阳县行政村（社区）通客车率达到88.7%，有效缓解了农村群众出行难问题。

　　一条路激活当地产业

　　一条路，兴旺一个产业；一条路，造“富”一方百姓。

　　9月22日14时，云阳水口镇枣子村，冯杰和十多个村民正在田里平整土地。约1个月后，这片土地将种上枳壳（一种中药材）。

　　枣子村本没有种植枳壳的传统，发展枳壳产业得益于今年5月完工、一条长10.54公里的乡村公路。

　　冯杰原本在重庆主城从事餐饮业，去年底，他流转了当地180农户、共600亩土地，开始发展枳壳产业。

　　冯杰称，按照目前枳壳每亩收入4000－5000元计算，届时这600亩土地将大大带动村民增收。

　　路通了，还激活了当地沉睡的柑橘和养殖业。

　　该村目前已发展8个、规模500只以上的山羊养殖场；组建了柑橘专业合作社，对500亩特色晚熟柑橘实施专业化管理。

　　“这三大产业将带动整村脱贫致富。”水口镇镇政府相关负责人表示。

　　“现在收购商可直接开车进村收购柑橘，不用担心柑橘运不出去烂在地里了。”72岁的村民靳远强说，之前产的柑橘，要么用背篼背1个多小时到新津乡场镇上卖，要么用摩托车运，极不方便。

　　创新道路质量监管模式

　　一直以来，农村公路存在着“一年建、两年烂、三年断”的怪象，如何提升公路质量？

　　云阳普安乡回龙村的大部分村民都记得去年12月发生在村里的一幕：

　　那天，村支部书记薛本国与十多个村民一起，找在家门口修路的包工头“理论”：包工头“短斤少两”，马路比设计的要窄。

　　经薛本国带领村民交涉，最终包工头承诺：按标准修建，不会再出现类似现象。

　　“我是村里公路监督小组的成员，决不允许出现质量问题。”薛本国称。

　　据介绍，聘用当地村民当监督员、成立质量监督小组，已成为云阳探索监管农村公路建设质量的重要举措。同时，云阳县交委还对农村公路实行划片包干、巡回指导、实体抽检，各乡镇、街道分项目确定管理人员，聘请专业技术人员进行管理。

　　此外，云阳县对建成的农村公路，落实县、乡、村三级管理养护责任，积极探索群众义务养护、大户承包养护、协会组织养护等模式，从而建立农村公路有路必养的管理模式。