国际社会承诺向阿富汗提供152亿美元援助

　　国际在线报道（驻欧盟总部记者 史靖洪）：阿富汗问题布鲁塞尔国际会议5日在欧盟总部举行，来自75个国家和25个国际组织的领导人或代表出席了会议。会议重点围绕国际社会支持阿富汗和平重建、推进阿富汗和解进程、加强地区经济合作进行了讨论。会后发表的公报说，国际社会承诺从2017至2020年，将继续向阿富汗提供总额为152亿美元的援助，以帮助阿富汗早日实现和平稳定。

　　欧洲理事会主席图斯克在开幕式上说，经过多年的努力，阿富汗的局势有所好转，但在接下来的几个月中，国际社会需要继续保持警觉，并提供支持，否则阿富汗的形势将出现倒退。他说：“暴力极端主义、毒品和政治派别之争仍是阿富汗未来面临的永远存在的敌人。还有太多的阿富汗人生活在贫困线以下，太多的人看不到自己在阿富汗的未来。这就是为什么我们今天要聚焦于一个新的阿富汗国家和平与发展框架，用扎实的指标来衡量未来两年的进步，以及新的全国性优先计划。”

　　图斯克说，到2017年，欧盟及其成员国将成为支持阿富汗发展的最大援助方。与此同时，欧盟还有4100多人参加了由北约领导的在阿富汗开展的“坚决支持”非战斗任务和欧盟为阿富汗培训警察的任务。他强调，向阿富汗提供经济援助固然重要，但更重要的是要支持阿富汗实现和平。结束冲突不仅对该地区的所有国家受益，也有利于经济发展。为了阿富汗的利益，他呼吁每一个国家都采取负责任的行动。

　　事实上，自2001年塔利班政权被推翻以来，阿富汗的局势并不乐观。特别是驻阿富汗国际安全部队于2014年底撤离阿富汗后，当地局势更趋复杂化。今年4月底塔利班宣布发动新一轮“春季攻势”以来，阿富汗发生多起袭击和绑架事件，造成多人伤亡。尽管如此，代表美国政府出席阿富汗问题布鲁塞尔会议的国务卿克里仍对阿富汗的前景充满信心。他说，塔利班组织在战场上是不会取得胜利的，塔利班应该以伊斯兰党为“榜样”，结束冲突，“有一条道路可以通向体面地结束这场由塔利班发动的冲突，塔利班不可能也不会在战场上取得胜利。通过与阿富汗政府谈判达成政治解决的方案，才是结束战争、实现持久稳定并使所有的国际部队撤离阿富汗的唯一途径。”

　　经过一年多的艰苦谈判，阿富汗高级和平委员会与该国第三大反政府武装伊斯兰党9月22日在首都喀布尔达成和平协议草案。这是自2001年塔利班政权被推翻以来，阿富汗新政府与当地武装组织达成的第一份和平协议草案。伊斯兰党由军阀希克马蒂亚尔领导，他曾率领游击队抵抗入侵阿富汗的苏联军队，一度获得美国政府支持，出任阿富汗总理，目前他仍被美方认定为“全球恐怖分子”。

　　除了安全问题，阿富汗还面临着严峻的经济困境。阿富汗政府目前只能自主实现财政预算的20%，其它财政预算全部依赖国际援助。在2012年举行的阿富汗问题东京会议上，国际社会承诺到2015年向阿富汗提供超过160亿美元的资金援助。本次布鲁塞尔会议的一个重要任务就是继续为阿富汗重建募集资金。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在会后举行的新闻发布会上宣布，国际社会承诺从2017至2020年，将继续向阿富汗提供总额为152亿美元的援助，“今天我们在这里宣布，出席今天会议的国家和国际组织承诺，从2017年至2020年，将向阿富汗提供总额为152亿美元的援助，这一数额甚至超出了我们昨天的预想。在这其中，欧盟及其成员国承诺捐助50亿欧元，也就是56亿美元，成为最大的援助方”。

　　莫盖里尼还说，虽然会前有舆论认为这次会议不可能为阿富汗筹得所需的援助款项，但实际表明国际社会依然坚定地支持阿富汗人民。

　　为了争取国际社会的支持，阿富汗政府在会上宣布了新版的阿富汗全国和平与发展框架，以表示阿富汗将努力实现自力更生，并将公民宪章、妇女的经济赋权、城市发展、农业综合建设和国家基础设施建设作为五项优先考虑的项目。阿富汗总统加尼在会上表示，阿富汗政府将依据宪法，与反政府武装进行谈判，“阿富汗能够实现和平，我们将实现和平。我们致力于建设性的政治，而不是破坏性的政治。我们致力于我们的政治具有想象力，具有包容性，让每一个阿富汗人都相互平等。”

　　中国外交部部长助理孔铉佑、阿富汗事务特使邓锡军出席了当天的会议。中方在会上表示，实现阿富汗持久和平、稳定与发展符合本地区国家利益。作为阿富汗友邻，中方高度重视阿富汗问题，长期以来为推进阿富汗和平重建进程和地区合作做出积极努力，中方愿继续同有关各方保持密切沟通，积极参与国际社会有关合作，为促进阿富汗问题解决发挥建设性作用。