安理会在叙利亚问题上难获共识 中方阐述“四轨思路”
国际在线报道(记者 苏毅):当地时间10月8日,联合国安理会就两份针对叙利亚问题的决议草案进行表决,两份草案均被否决,这再次显示出安理会在叙利亚冲突问题上难以取得共识。中国常驻联合国代表刘结一在发言中阐述了在叙利亚问题上实现停火、人道救助、合理反恐和政治谈判四条轨道并行推进的解决思路。
安理会本月轮值主席、俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在草案表决前发言中表示,同日否决两份涉及相同问题的草案在安理会历史上极为少见:“同事们,我们今天要共同见证安理会历史上奇异的一幕了。我们不得不对两份决议草案进行表决,而我们都心知肚明,两份草案都不可能获得通过。考虑到叙利亚冲突正处在关键时期,呼吁国际社会团结一致的时候,这样浪费时间让人难以接受。”
当天进行表决的两份草案其中一份由法国和西班牙联合起草。草案旨在敦促美俄继续推动叙利亚冲突各方立即停火,对阿勒颇市实施军用飞机禁飞。草案同时请求联合国秘书长潘基文成立叙利亚停火监督小组,并对不配合停火协议的有关方面采取进一步措施。这份草案获得安理会15名成员中11票赞成,2票反对以及2票弃权。俄罗斯动用常任理事国否决权,草案没有获得通过,这也是俄罗斯在叙利亚问题上近年来第5次动用否决权。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示,法国提出的草案存在无法接受的条款,是对一个常任理事国的行动限制,其本意不是寻求通过,而是逼迫俄罗斯在叙利亚问题上再行使一次否决权。中国常驻联合国代表刘结一表示,草案部分内容未能体现对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的充分尊重,一些安理会成员的建设性意见未能得到采纳,因此中方不得不投了弃权票。
作为对法、西提出草案的回应,俄罗斯于7日针锋相对地提出一份决议草案。俄方草案呼吁俄美就寻求叙利亚停火恢复直接谈判,没有关于军用飞机禁飞的条款。草案获得安理会15名成员中4票赞成,9票反对以及2票弃权。草案没有获得足够多票数,同时有常任理事国反对,没有获得通过。中国对草案投了赞成票。
中国常驻联合国代表刘结一表示,俄方提出的草案内容全面平衡,中方对决议草案未获通过表示遗憾:“草案反映了实现停火、人道救助、合理反恐和政治谈判四条轨道并行推进的思路,体现了对叙利亚主权、独立、统一和领土完整的尊重。”
刘结一同时进一步阐述了四轨方案,表示其应当成为安理会在叙利亚问题上采取行动的原则:“安理会在叙利亚问题上采取的行动必须真正有助于缓解局势,有助于推动叙利亚各方立即停止敌对行动,支持和配合联合国人道救援努力,有助于坚决打击包括伊斯兰国在内的所有被安理会列名的恐怖势力,有助于在联合国斡旋下通过叙人所有、叙人主导的政治进程,寻求各方均可接受的解决方案。”
叙利亚问题国际斡旋近期出现严重反复。本月3日,美国宣布暂停与俄罗斯就叙利亚停火问题进行谈判,称俄方未能信守在叙利亚停火协议中所做出的承诺,同时搁置与俄方共同打击恐怖分子的军事计划。俄罗斯方面则谴责美方既履行不了与俄方达成的解决叙利亚问题的协议,也无力缓解叙利亚阿勒颇人道主义危机,更无法将叙反对派武装与恐怖分子区分开来。
叙利亚冲突爆发近6年以来,已造成大约30万人丧生,超过1100万人无家可归。目前约有27.5万名平民被围困在该国第二大城市阿勒颇,当地人道主义形势严峻。