俄罗斯在叙利亚开辟海军基地开启与美国对抗新模式

　　近日，美俄对抗已经俨然成为当代国际体系中的主要矛盾。继俄罗斯宣布在古巴和越南重启军事基地之后，俄罗斯又高调宣称在叙利亚开设军事基地：据俄联邦委员会网站消息，当地时间10日，俄罗斯国防部副部长潘科夫表示，俄计划在叙利亚西部塔尔图斯海港修建永久性海军基地。潘科夫当天是在莫斯科举行的联邦委员会（议会上院）国际事务委员会工作会议上作出的上述表述。他说，塔尔图斯港目前是俄海军的物资设备保障基地，俄军方计划在该港建立永久性海军基地，以便更加有效地打击叙境内恐怖分子。潘科夫说，相关政府部门已同意俄军方这一计划。目前文件正在起草过程中，未来还需通过俄联邦委员会和国家杜马（议会下院）的审议表决。据国际文传电讯社消息，俄联邦委员会国防和安全委员会第一副主席克林采维奇已表态称，俄联邦委员会准备尽快批准相关议案。俄联邦委员会国际事务委会成员莫罗佐夫当天表示，在塔尔图斯港修建永久性海军基地将增加俄在中东和地中海地区的舰艇数量，加强俄在这些地区的军事潜力。

　　尽管俄罗斯声明此举是为了反恐，但是明眼人都知道，这是针对美国的。那么为什么要在叙利亚塔尔图斯港开设这样一个军事基地，而且是海军基地？笔者认为，主要是由塔尔图斯港的地理位置和海军特殊的战略地位决定的。

　　首先说说塔尔图斯港。众所周知，中东由于其独特的地缘战略位置，向来是兵家必争之地。冷战期间美苏争霸，围绕中东的主导权，两国上演出一出出波澜壮阔的好戏。近年来随着美俄关系恶化，两国在中东的对峙激烈程度日甚一日。而叙利亚这个俄罗斯在中东的主要据点成为美俄争夺的焦点。塔尔图斯港是位于叙利亚在地中海南端的一个商港，北距巴尼亚斯约18海里，南距的黎波里港约30海里，西南距塞得港约290海里，地理位置非常重要。俄罗斯在此修建海军基地将大大提高在叙利亚的军事干涉能力。此外，该港的条件比较好。目前，该基地共有2个PM-61M型码头，其中一个为1999年修建，另外还有一个水上修理浮坞、一座仓库和多幢营房，长期驻扎50名俄罗斯官兵。据称，俄罗斯已在塔尔图斯部署了S-300远程地空导弹。在此地修建永久性海军基地，花费少而见效快。

　　其次再说说海军。海军是一个特殊的军种，其特殊性在于其是战略性、综合性和国际性的有机统一。

　　说到其战略性，因为海军以海洋为主要活动空间，海洋空间具有广泛的公共性。海洋的主体是非国家管辖的公共空间，其利益不具有排他性。海洋的这种特征一方面赋予世界各国在海洋空间自由行动的权利，另一方面也为世界海洋强国称霸世界创造了条件。

　　提起其综合性，因为海军是一个由潜艇、水面舰艇、航空兵、陆战队、岸防兵等多个兵种组成的合成性军种，是一个专业门类繁多、装备技术复杂、各种最新科学成果集中体现的高技术军种。海洋最适宜组织大规模的兵力投送，最适宜战役集团机动，最适宜先进武器装备运用，最适宜信息优势的发挥。这些特征，为海洋强国监视海洋、控制海洋、掌握信息优势和战略优势创造了条件。在这样的情况下，海军要维护的决不是单纯的海洋安全，而是一个包括政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、信息安全、国土安全以及利益安全在内的综合型安全。所有这些都要求海军的建设发展和力量构成必须追求综合和强大，必须具有多样、系统、全面和独立完成任务的能力。

　　说到国际性，因为海洋把世界各国和地区相互连接成一个不可分割的整体。海洋运输与陆运、空运相比，以其较少自然障碍，易于航行；较少国界限制，便于通联；较少运输成本，利于贸易等明显优势，占据着全球运输行业的主导地位。海军舰艇具有较强的机动性、较大的承载力、较强的投送力和立体的活动能力。海军舰艇是国家管辖的流动国土，具有代表国家跨出国门独立执行各种任务的条件。实践证明，和平时期科学地运用海军力量，可以解决许多其他手段无法解决的问题，可以在更大的空间维护和拓展国家利益。比如，编队远航，显示力量存在；舰艇访问，开展军事外交；海洋调查，服务经济建设；护渔巡逻，保护安全生产；护航警戒，保障海运畅通；护侨撤侨，维护海外利益；海上反恐，维护地区安全；抢险救灾，减少生命财产损失。由此可见，海军在维护国家利益方面具有不可替代的多重作用。俄罗斯正是深刻认识到这一点，才在叙利亚开设永久性海军基地，以期提高其海军的远程力量投射能力，从而为俄罗斯提高在中东地区的军事存在打下坚实的基础。

　　迄今为止，美国正忙于大选，尚未对此事作出评论。然而这件事情的发生已经开始表明一个趋势：俄罗斯通过开设军事基地的方法，逐步增加与美国对峙的强度。而这次在叙利亚军事基地的开设，有可能使美俄地缘政治角逐的重点从陆地部分转向海洋。(马尧 上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)