项目开工率已达９８％ 中国易地扶贫搬迁开局良好

　　国际在线报道（记者 朱婉玲）：１７号是中国确定的第３个“中国扶贫日”，也是第２４个“国际消除贫困日”。目前，中国大约有一千万贫困人口生活在缺乏生存条件的地区，去年中国提出了要加快推进“易地扶贫搬迁”来解决这部分贫困人口的生活问题。中国国家发展和改革委员会相关负责人日前透露，目前，易地扶贫搬迁项目开工率已达９８％，未来将实化、细化时间表、路线图和任务清单，确保搬迁一户、脱贫一户。

　　去年１１月公布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。经过多轮识别，全国扶贫开发建档立卡信息系统核定“十三五”时期需要搬迁的贫困人口共９８１．５万人。其中，贵州、陕西、四川、广西、湖北５省区的贫困人口搬迁规模在１００万人以上。今年３月，国家下达２０１６年搬迁任务２４９万人，涉及２２个省（区、市），是２０１５年全国搬迁任务量的２．７倍。有关异地扶贫搬迁的最新进展，发改委地区司副巡视员杨椠介绍说：“２２个省份２０１６年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工率达到９８％。其中，已竣工项目２０９３个，已搬迁入住建档立卡贫困人口３６万人。各地在编制２０１６年易地扶贫搬迁实施方案的时候，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步谋划产业发展和就业培训工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，已开展就业技能培训６２万人次，在本地落实就业岗位４２．４万人，拟劳务输出人口８１．７３万人，通过产业扶持人口１１７．６万人。”      

　　杨椠表示，今年３月和６月，国家发改委按照２４９万人的搬迁任务，已分两批将今年１９３.６亿元中央预算内投资全部下达完毕。发改委地区司司长刘秋社表示，下一步，发改委将进一步创新思路、克难攻坚，全力做好各项工作，确保搬迁一户、脱贫一户。

　　用五年左右时间，对近一千万农村贫困人口进行有目标、有规划、有组织、有保障的易地扶贫搬迁，无论在世界人口迁徙史上，还是在减贫史上，都前所未有之举，也是我国对世界减贫理论的重大创新，是把人口搬迁应用到反贫困领域的开创性举措。世界银行中国局局长郝福满亦表示，世界银行关注中国偏远地区的贫困人口脱贫情况，并将以新方式开展同中国的减贫合作。郝福满说：“我们一直在关注中国最后的贫困人口，他们生活在偏远地区，缺乏进行任何经济生产的基础，所以帮助他们搬迁是现代减贫努力的另一种重要方式。为了打好最后阶段的攻坚战，我们在和扶贫办以及其他方面讨论是否应该将这些纳入我们目前的减贫工作之中。低保制度的现代化、教育系统有针对性的资助，特别是帮助贫困人口接受教育，这些是我们当前合作的新模式。”