欧盟峰会未就英国脱欧展开讨论 成员国呼吁叙利亚立即停火

　　国际在线报道（记者 武玥）：20日，欧盟秋季峰会在比利时首都布鲁塞尔拉开帷幕。英国新任首相特雷莎·梅也首次亮相欧盟峰会。

　　自欧洲难民危机爆发以来，欧盟边境管理部门一度因人手不足和执行不力，导致大批逃避了边境注册和避难程序的难民涌入申根区，迫使部分成员国甚至到今天还在实施边境管控措施。根据联合国难民署提供的数字，自今年1月以来，已经有接近30万难民通过偷渡进入欧洲。为了尽早解除所有内部边境管控，重新恢复申根区的正常运转，峰会发表声明表示，将进一步加强对欧盟外部边境的管控力度，并且提防和拦截多个陆路和海路偷渡路线上的非法移民。

　　欧洲理事会主席图斯克还表示，各成员国必须将团结应对难民危机落到实处。“我们一致同意通过加强对外部边境的管控来达到解除所有申根区内部边境措施的最终目的。成员国领导人也就在难民危机过程中保持团结进行了讨论，我们会在12月的峰会上就相关措施的提出具体意见。最重要的是，我们都同意‘团结’这个词不能只是纸上谈兵。”

　　目前欧洲大陆难民潮的主要来源是以叙利亚为首的中东北非战乱地带。今年9月，叙利亚局势再度恶化，俄罗斯协助参加叙利亚政府军对阿勒颇的轰炸行动，不仅导致美俄矛盾升级，更引发英法德三国先后祭出制裁的大刀。然而是否对俄罗斯发起新一轮制裁在欧盟内部仍有分歧。

　　在当天的新闻发布会上图斯克表态称，欧盟强烈谴责俄罗斯在叙利亚的暴行，呼吁有关各方停火并且开辟人道主义救援通道。不过却没有明确提及是否会对俄罗斯采取制裁措施。“成员国强烈谴责叙利亚政府及其盟友，尤其是俄罗斯，对阿勒颇平民的袭击。欧盟呼吁有关各方立即停止暴行，结束敌对行动。如果暴行仍然继续，那么欧盟将会考虑采取一切可能的措施。另外，我们已经要求欧盟安全与外交高级代表莫盖里尼做进一步的外交与人道主义努力。”

　　自从英国6月23日正式公投选择了“脱欧”后，欧盟和英国一直在以什么形式“脱欧”、在什么时间“脱欧”等问题上展开拉锯战。20日，英国新任首相特雷莎·梅首次亮相欧盟峰会，这同时也是英国领导人在6月公投后首次参加欧盟的例行峰会。

　　特蕾莎·梅也在进入会场前向媒体发表了简短的讲话，强调英国永远都会是欧盟最强有力而可靠的伙伴。“这是我首次参加欧盟峰会，我此次代表英国参加会议需要传递一个明确的信息，那就是英国将会脱离欧盟，但在正式脱欧前，英国将会继续履行它作为欧盟成员的职责。哪怕是在脱欧后，英国也会是欧盟最强有力而可靠的伙伴。英国和欧盟继续保持紧密的合作符合我们双方的利益。”

　　不过，出人意料的是，本次峰会并未就英国“脱欧”展开讨论，根据欧盟的条例，只有英国正式启动了“脱欧”程序，也就是里斯本条约第50条，双方才有谈判的基础。不过，英国此前已经正式宣布，启动程序要等到明年3月。基于这个理由，尽管英国首相有意提前展开谈判，但其他27个成员国的立场却显得相当强硬。图斯克说，“我们很高兴也很欢迎英国首相特蕾莎·梅来参加她的首个欧盟峰会。她已经确认英国将在明年3月底之前启动里斯本条约第50条。那么在启动程序之前，欧盟和英国不会就‘脱欧’问题展开任何讨论。”