中巴学者看好金砖机制合作前景

　　国际在线报道（记者 国丹、韩梦晨）：2016年11月4日至6日，中国新兴经济体研究会2016年会暨2016新兴经济体论坛在广州举行。本届论坛对金砖国家相关议题给予了特别关注，召开了“第九次金砖国家峰会：2016智库圆桌会议”，邀请多位来自金砖五国的专家学者共同商议金砖机制的合作态势和发展前景。

　　金砖成员国之间进一步加强合作是很多学者关注的话题，中国新兴经济体研究会副会长、中国社科院欧洲研究所副所长江时学认为，加强合作可以从两个方面着手进行，其一是机制化的问题。他建议金砖国家尽快设立常设秘书处。“机制化有很多种，最高的机制化就是像联合国那样，有常设秘书处，有工作人员，每年举行定期会议，经常通过各种决议，甚至有安理会，有联合国宪章，联合国通过的决议任何国家必须照做，具有法律效应。机制化还有比较低层次的，金砖国家可以设一个常设秘书处，可以有一些法规规定，在一些事务性的事情上，特别是会议主题的确定，可以发挥作用。我认为金砖国家要想提高它的效能、提升它的合作层次，第一步应设立一个常设秘书处。机制化影响效率这种说法是说不通的。”

　　江时学还表示，金砖国家不应局限于现有的五个国家，还应扩大成员，让更多的发展中国家参与进来。他认为应当把二十国集团中的六个发展中国家，即阿根廷、墨西哥、土耳其、印度尼西亚、沙特阿拉伯和韩国吸纳到金砖机制中来。

　　当前，金砖国家面临一些质疑之声，国际上一直有“金砖褪色”的说法，而金砖成员国内部也有担忧，一种观点认为中国希望在金砖内部确立霸主地位，导致其他四国过度依赖中国。另一种观点则认为中国并不重视金砖机制，不会为金砖机制投入过多。广东工业大学金砖国家研究中心主任蔡春林认为这两种观点是对金砖机制、金砖银行的片面理解。他表示：“中国最基本的出发点是共享的发展。我们一直秉承的外交政策就是合作、共赢、互利的关系。我们希望惠及到金砖所有的成员，而不存在谁主导谁的问题。对金砖机制、金砖银行，中国是有极大兴趣的，中国不是没有兴趣，只不过金砖国家还需要更进一步的沟通，因为沟通和交流才能达到共识。”

　　金砖国家新开发银行于2015年7月正式成立，于今年4月发放第一批贷款。广东工业大学巴西教授白华认为，金砖银行的成立意义重大，不仅惠及金砖成员国，也为广大新兴经济体国家的发展提供支持。“金砖银行并不仅限于给金砖国家发放贷款，也给新兴经济体发放贷款。它的标准是很明确的、很透明的。如果你问一个非洲国家，愿意接受金砖银行的资金还是国际货币基金组织的资金，答案一定是前者，因为国际货币基金组织给予资金支持的时候，有很多附加规定，比如利息、汇率、政府债务水平等。这些规定就会给接收贷款的国家很多的束缚。金砖银行就没有国际货币基金组织这些规定。同时，国际货币基金组织可能受到来自美国的影响，因为某个国家与和美国有利益冲突的国家有经贸合作而不给这个国家发放贷款，金砖银行则不会出现这种问题。金砖银行不会受到某一国家的影响。虽然说中国在金砖银行份额占的最多，但他不能主导其他国家，五个国家拥有平等的地位。”

　　与世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构对历史文化、疾病救助和扶贫项目等领域的广泛关注不同，金砖银行更多扮演功能性银行的角色，更加关注基础设施建设和可持续发展领域。上海交通大学法学院巴西籍博士陈黄娜对金砖银行在可持续发展领域的关注表示高度肯定。“金砖成员国注重在可再生能源领域投资，金砖国家在可持续发展领域的所有合作将不仅仅有利于五国本身，而是所有的发展中国家，将会推动全球范围内的可持续发展。根据金砖银行的要求，一个项目要想得到金砖银行的融资支持，必须证明该项目将要寻求可持续的解决方案，而其他银行或金融机构都没有这方面的要求。所以我认为对于金砖国家来说，在全球环保领域保持领先是非常有积极意义的。”