赵小卓：军委四总部改为15个职能部门制度设置更科学

　　央广网北京1月12日消息（记者周宇婷）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，国防部召开军委机关调整组建专题新闻发布会，发言人吴谦上校表示，军委机关调整组建任务基本完成，这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展，是全面实施改革强军战略的一个标志性成果，是走中国特色强军之路迈出的关键一步。吴谦就军委机关调整组建的原因、调整后有关部门的职能等有关话题回答了记者提问。那么，新组建的职能部门将对部队未来建设发展发挥什么样的作用？中央台记者对军事专家赵小卓、张军社进行了采访。

　　张军社认为，多部门制将更适应我军未来建设发展和形势任务需要。

　　张军社表示，这次我们将总部制改为多部门制，按照军委管总、战区主战、军种组建的总原则，来优化军委机关职能配置和机构设置，来突出核心职能，整合相近职能，加强监督职能，充实协调职能，使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。这样的调整有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权利运行的制约和监督。

　　赵小卓认为，虽然由四总部改为15个职能部门，看似数量上增加了，但实际上机构更加精简、职能更加专业。

　　从四总部到军委15个部门，看起来数量是增加了，但事实上总的机构比原来是大大减少了，而且人员也大大减少了。过去四总部，每个总部底下都有很多部门和很多机构，这次军委多部门制，把这些机构和部门大大的压缩，合并同类项，总参谋部过去是集作战指挥、军事训练、军队建设、军队管理于一体的，现在军委联合参谋部其实非常精干，主要是作战指挥职能。总而言之，通过这次整合，军委多部门机构大大压缩，层级大大减少，精干、高效。

　　赵小卓认为，新的多部门制度设置更加科学。

　　军委的这些部门，都是军委的参谋机关、执行机关和服务机关。这些部门完成任务是为军委决策服务的，也是军委决策之后它去执行的，它去监督执行，它很好的强化了军委的集中统一领导。军委机关主要是围绕着指挥、建设、管理、监督这四大方面设置的，作战指挥是任何军队都不可少的，军队建设是军队的一个非常重要的工作，军队管理也是日常性的工作。还有一项是监督，军委纪律检查委员会、军委审计署、军委政法委调整组建这些机构，会大大加强军委监督职能，使权利在正确的轨道上运行。

　　赵小卓介绍，新组建的多部门专业度更高，职能划分更加明晰。

　　这些机构是按照职能来设计的，它的专业化精细化水平比较高。从作战指挥、政治工作、后勤保障、装备发展、国防动员、战略规划、国际军事合作、改革和编制，这都是很专业的领域，这些专业领域里面都有一个专门的部门来负责，有利于推动国防和军队现代化的发展。像联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障的功能，使军委战略指挥功能能够得到实质性加强。

　　赵小卓认为，多部门制将对我军长远建设发展具有重要意义。

　　军委联合参谋部，是我军联合作战体制的重要组成部分，主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，将极大地提高军队的联合作战水平。军委政治工作部，着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，主要履行全军当的建设、组织工作、政治教育和军事人力资源管理等职能，将大大加强当对军队的绝对领导。军委后勤保障部，主要履行全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职能，有助于构建与联合作战体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。军委装备发展部，主要履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能，有助于构建由军委装备部门集中统管、军中具体建管、战区联合运用的体制架构。