专家:断言美铁定退出TPP为时尚早 中国当力促RCEP

　　国际在线报道（记者 黎萌）:美国当选总统特朗普已宣布，他上任第一天（2017年1月20日）就要发布总统行政令，退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。其言之凿凿，与他在竞选期间在此问题上的多次表态毫无二致。但有国际经贸研究学者指称，现在就下美国铁定退出TPP的结论还为时尚早。因为此举不仅会让美国失信于TPP成员国，还将有损它在世界经济中的影响力。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊认为，目前下这个结论还是有些早。她说，秘鲁APEC会议已很明显地看出，一旦TPP失效，那么由东盟主导、中国力推的RCEP（区域全面经济伙伴关系）将受热捧。由此，美国不仅会失信于TPP成员国，也可能因此失去在世界经济中的影响力。“相信特朗普政权不会不顾及这些。更何况，共和党代表着美国中产阶级的利益，孤立主义会影响他们的利益，所以特朗普是否真的会在执政伊始就宣布退出TPP还不好说。”

　　在本次APEC会议前夕，在被问及如果TPP流产，亚太自由贸易区（FTAAP）实现的可能性及（RCEP）的前景时，倪月菊就对国际在线表示，共和党代表的利益集团是自由贸易的最大获利者，特朗普上台后不可能完全违背他们的意愿，加上世界经济一直未能进入上升通道，美国也不例外。此时如果彻底抛弃自由贸易，选择保护贸易的话，无疑会雪上加霜。这样也会失去民心，影响其政权稳定性。

　　“因此，我认为TPP协定在奥巴马任期内不被批准的话，特朗普政府也难言彻底放弃。”倪月菊说，特朗普反对美国的重返亚太战略，所以不管TPP流产与否，他对FTAAP的兴趣应该都不大。而TPP和RCEP都是实现FTAAP重要路径，一旦TPP流产，RCEP会备受重视，包括日本等TPP签署国也会在RCEP谈判中放低姿态，从而降低谈判的难度。但从另一方面看，如果没有TPP的话，RCEP成员国加速谈判的紧迫性也会降低。

　　倪月菊22日告诉国际在线说，FTAAP的初衷是为了避免区域内自贸协定（FTA）快速发展导致的碎片化风险。2015年，亚太地区有TPP和RCEP两个巨型FTA在加速推进。它们都可能扩容而形成FTAAP。随着去年10月TPP协议的达成，特别是RCEP的部分成员国，如韩国、泰国和菲律宾等，均表达了要加入TPP协议谈判的意愿，TPP似乎在与RCEP博弈中占了上风。

　　然而，刚刚结束的美国大选使RCEP的处境发生了逆转，“TPP已死”的效应在整个亚太地区持续发酵。马来西亚、新加坡和澳大利亚均先后表示，如果确认TPP协定无法落实，将寻求其他形式的合作来促进贸易。甚至本次APEC峰会的主办国秘鲁也表示要开始参与RCEP的谈判。如果秘鲁真的成为RCEP的一员，很可能会在智利等TPP签署国和泛美同盟成员国中引发示范效应。

　　倪月菊说，不论TPP最终的命运如何，它的暂时搁浅毕竟给RCEP的实现带来了新的机遇,将有更多的APEC成员转向支持RCEP。“中国应该抓住时机，力促RCEP的早日达成，提高中国在亚太地区乃至全球贸易自由化中的影响力。”