中消协：公交卡退卡难问题 应体现“公共服务”属性

　　国际在线报道（记者 柳青）：生活在大中城市，公交出行必不可少。刷公交卡方便快捷，不过，办卡收押金、退卡不方便甚至不能退卡却让很多公交一族很是头疼。２３日上午，中国消费者协会公布了３６个城市办卡退卡服务体验式的调查报告，指出多个城市仍然普遍存在公交卡办卡容易退卡难问题。

　　生活在南京的李先生每天出行都要依赖当地的公共交通。近几天，他想要退掉自己的公交卡，重办一张，结果却被告知，押金退不出来了：“我要退卡的时候他们告诉我要收磨损费，那我觉得收磨损费这个规定特别不合理。”

　　南京市市民卡有限公司客服人员表示，李先生用的是金陵通卡，这种卡片是具有现金支付功能的储值卡，可在公交、地铁、出租车、轮渡等交通工具上使用，在南京市市民卡有限公司的网站上显示，南京市内有超过３０个网点可以办理这种卡片的相关业务。客服人员介绍说，一旦购买了这种卡片，就不可能拿回全部押金：“购卡满三个月之后，两年半之内，保证卡片外观和性能完好的前提下才能办理退卡的服务，当时所缴纳的３０元押金，是从购卡之日开始算起，一个月扣一块钱磨损费，扣除两年半之后就没有押金可退了，最多只能退您卡内的金额。

　　２３日上午，中国消费者协会公布了３６个城市办卡退卡服务体验式的调查报告。在这份报告中，包括南京在内的少数城市办卡、退卡服务限制条件多成为调查发现的最主要问题之一，例如部分城市办卡后，不能立即退卡，南宁须等到３个月后才能退卡，海口、兰州、呼和浩特须等到半年，而且南宁还要求至少划卡消费３次才能退卡。中消协商品服务监督部主任皮小林表示，此次体验式调查发现，除了退卡难，各地的公交卡在使用和管理过程中还存在不少问题：“以明显高于成本费来收取押金或者工本费的情况普遍存在，（收取）折旧费、管理费、服务费等涉嫌违规的方式滥收费用的情况也是在很多城市中存在，在消费者的充值数额上，一些城市而存在以１０块、２０块、５０块的整数倍充值为要求的，应该说侵害了消费者的选择权，一些城市还存在公交公司最终解释权，这种是无效的条款。”

　　今年４月７日，中国国家工商总局发布关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告，并决定２０１６年４月至１０月在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。皮小林表示，本次体验式调查结果表明，公告中指出的公共交通企业存在的问题在一些城市中仍然没有得到完全解决，损害了消费者的合法权益。为督促公交服务企业重视消费者权益保护，中消协建议政府相关部门要强化监督管理。皮小林说，希望公交服务企业坚持和体现“公共服务”属性，中消协也将持续跟踪调查，督促公交服务企业自觉为公众提供优质、高效服务：“我们会通过各地消协继续跟进各地在公交服务规定中还有没有相关的问题，我们也希望公交公司应该从保护消费者合法权益的角度，自觉清理自己的不合理收费的行为以及与消费者的需求不一致的一些条款。”

　　此外，中消协还建议，消费者在办理和使用公交卡前要及时了解当地公交卡办理、使用和管理的有关规定，办理适合自己的公交卡卡种，避免因不了解相关信息造成不必要的损失。此外，要强化维权意识，依法维护自身权益，如发现不合理服务条款或工作人员不按照规范办法操作，应留存好相关凭证，及时向政府有关部门或当地消费者协会投诉反映。