日韩签《军事情报保护协定》的两大恶劣影响

　　近来，素有“冷战活化石”之称的朝鲜半岛又一次上了各大报纸的头版：韩国副总理柳一镐22日主持召开政府国务会议，表决通过韩日《军事情报保护协定》。韩国国防部随后表示，国防部长官韩民求和日本驻韩国大使长岭安政于23日上午10时代表两国正式签署韩日《军事情报保护协定》。协定签署后，双方将以书面形式相互通报，协定即告生效。据共同社报道，日本政府内阁会议当天也批准了与韩国的《军事情报保护协定》。一石激起千层浪，一时间，韩国上下都不断发出反对的声音。韩国《每日经济》22日称，韩国在野三党齐声谴责政府签署韩日《军事情报保护协定》过于仓促。共同民主党表示，签署该协定是无法得到国民认可的屈辱卖国行为，对此绝不接受。国民之党党首朴智元22日表示，在对朴槿惠进行弹劾临近之时，政府在未征求国民意见的情况下单方面推进该协定，这绝不是正确的做法。共同民主党、国民之党、正义党等三个在野党还计划于30日联合提交决议草案，要求将国防部长官韩民求解职。

　　该协定之所以如此不得人心，在于其恶劣的负面影响。就地缘政治和军事角度而言，该协定主要会带来两个方面的恶劣影响。首先是强化了日本的反导作战体系。综合考虑岛国没有战略纵深和二战战败国地位等因素，日本大力发展独具特色的海基中段拦截装备技术和陆基末段拦截装备技术，基本形成以海基中段拦截为主、以陆基末段拦截为辅的双层拦截体系，已初具实战能力。对提升日本导弹防御能力具有重要意义。据媒体报道，韩日《军事情报保护协定》旨在推动韩日之间共享军事机密，涉及提供情报、防止泄露方法及情报等级等。韩日签署该协定后，可不经美国直接共享朝鲜核与导弹信息。韩国国防部期待日方向韩方提供关于朝鲜的卫星图片、潜艇及潜射弹道导弹等情报信息。然而，这种共享是双向的，也就是说韩方必须向日方提供情报信息资料。如此一来，日本的导弹防御体系的预警时间得以增加，防御纵深和拦截距离也因此得以拓展，这对正准备走出国门的自卫队来说无疑是个利好。想起这些年日本的“集体向右转”和对历史问题清算不彻底，该协定的签署让人担忧东北亚未来的安全局势。

　　其次是刺激朝鲜进一步发展导弹力量。朝鲜一直感觉处在美国及其盟国的军事威胁中，坚信美国企图“除掉朝鲜首脑部、占领平壤”。无论从经济上还是军事上讲，美韩同盟都形成了对朝绝对优势。美韩同盟作为优势一方，追求的是对朝鲜的绝对安全。而朝鲜因为缺乏与韩美同盟争夺对等安全和绝对安全的核力量和常规军事力量，所以只能将安全目标确定为生存安全。对朝鲜政权来说，核武器成为其维护政权存在及延续的最后堡垒，也是谋取战略优势的核心手段。韩国《朝鲜日报》称，韩国政府的立场是，为应对朝核问题，应该与拥有侦察卫星等对朝监视和侦察资产丰富的日本签署这一协定。由于该协定的指向性非常明确，就是直接针对朝鲜（当然，背后也有针对中俄的战略考量），朝鲜必定认为其国家安全遭到严重威胁，作为其反制手段，发展更多更先进且突防能力更强的导弹几乎是必然的选择。这样做的后果是在朝鲜半岛乃至整个东北亚地区造成螺旋式上升的军备竞赛，从而大大恶化了地区安全形势。

　　此外，韩日《军事情报保护协定》的签署还意味这美日韩结成三边军事同盟的最后障碍已经基本消除，而该同盟的建立对地区安全和稳定来说绝对不是一个好消息。朴槿惠为了一己之私，不顾国内外的强烈反对，与宿敌日本进行军事合作，在损害了韩国国家利益的同时还将半岛安全形势带入险境，不知日后身陷囹圄之时回想往事，会不会有悔不该当初的感觉？（马尧 上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）