【军改一年间】深化改革助推强军兴军

　　2015年11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京召开，标志着全面深化国防和军队改革大幕全面拉开。一年来，全军各部队紧密团结在以习主席为核心的中央军委周围，戮力同心投身改革强军实践，军队改革取得阶段性成果，军队面貌发生可喜变化。

　　推进领导指挥体制改革，初步构建起军委管总、战区主战、军种主建的新格局

　　军委改革会议召开以来，各项改革工作迅速展开，重点解决“脖子以上”改革问题，在领导指挥体制改革方面取得重要突破，构建起军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

　　一是改革军委领导管理体制。此次改革，将原有的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为军委机关“一厅、三委、六部” 15个职能部门。新的军委机关组建完成后，抓紧完善运行机制，各项工作有序展开。

　　二是健全军兵种领导管理体制。2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会在八一大楼举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。陆军领导机构组建以来适应陆军建设发展新要求，聚焦建设一支什么样的陆军、怎样建设好陆军这一重大课题，研究制定一项项规章制度。战略支援部队组建以来，紧紧盯住制约我军联合作战的瓶颈，以组织开展军事工作筹划研究起步，围绕如何理解任务、如何建设发展、如何在更高起点上开好局，广泛开展调查研究和座谈交流，对部队职能定位、编成结构、领导指挥体制等重大问题进行持续研究论证。

　　三是推进联合作战指挥体制改革。2月1日，中国人民解放军战区成立大会在八一大楼举行。习主席向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。原七大军区调整为五大战区，组建战区联合作战指挥机构，是构建我军联合作战体系的历史性进展。建立战区、组建战区联合作战指挥机构后，广大战区指战员按照习主席训令要求，围绕建设“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜”的联合作战指挥机构，高标准、严要求抓好自身建设。

　　深入推进依法治军、从严治军，构建严密的权力运行制约和监督体系

　　军委改革工作会议召开以来，坚持“作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上、全面从严治党永远在路上”，深入推进军队党风廉政建设。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。春节期间，军委纪委部署了明察暗访工作，检查抽查违反中央八项规定、军委十项规定精神的情况。2月，军委纪委开设信访举报专线电话和专用信箱。5月5日，军委纪委采取单独派驻和联合派驻方式，向军委机关部门和各战区派驻了10个纪检组。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计，凸显了中央军委坚定不移推动反腐的坚强决心。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保依法独立公正行使职权。中央军委制定下发《关于新形式下深入推进依法治军从严治军的决定》，加强军事立法工作，在战备训练、干部工作、经费管理、物资采购等方面出台一系列法规制度。

　　打造精锐作战力量，加强部队实战化训练

　　坚持精简高效的原则，使军队更加精干高效。裁减军队员额采取分步实施方法，重点精简机关和非战斗机构人员。在改革进程中，全军官兵坚决服从撤并降改，正确对待进退去留，表现出高度的政治觉悟和担当精神。加强部队实战化训练。全军各部队更加聚焦实战，推进部队实战化训练改革。11月，中央军委印发《加强实战化军事训练暂行规定》，对落实实战化军事训练提出刚性措施、作出硬性规范，要求全军必须把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。

　　抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点

　　国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。为抢占未来军事竞争战略制高点，组建了军委科技委，重点加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。

　　贯彻军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展

　　7月，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施。装备领域军民融合取得阶段性成果。全军武器装备采购信息网及时发布装备采购信息需求，引导民营企业参与军品研制，推动军民融合深度发展。

　　全面停止军队有偿服务。2月，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，全军和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。全军和武警部队在摸清底数基础上，稳妥推进停止有偿服务工作，已取得阶段性成果。（肖可）