【治国理政新实践·江苏篇】江苏省政务服务网贯通省市县，年底上线运行

　　新华报业网讯 经济社会的持续健康发展，离不开优质高效的政务服务。近年来，江苏省顺应“互联网+”、大数据时代要求，推动政府管理服务与互联网融合，提升政府治理能力和服务水平，取得积极成效。29日，全国“互联网+”政务服务工作现场会在南京举行，来自全国各省(区、市)人民政府、新疆建设兵团和国务院有关部门近150人实地取经江苏创新经验。

　　紧扣服务

　　打造便捷政务服务平台

　　宿迁新楚网络传媒有限公司法定代表人张珺和股东准备合资办个公司。11月27日，张珺在家登录宿迁工商部门网站填写申请文书，第二天材料就通过审核，经网上身份认证和电子签名后很快拿到证照。“我以前也办过企业登记，先是准备各种材料到工商部门申请，等好多天才有结果，然后才能办理注册手续，现在在家就能注册公司，太方便了。”

　　正是不断推进的“互联网+”政务服务改革，让张珺这样的创业者切实感受到办事的方便。“让数据多跑路，让企业和群众办事少跑腿”，在朝着“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”目标迈进过程中，江苏省以“互联网+”政务服务为重要战略抓手，助推全省经济“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加速转型升级。

　　今年8月，省委、省政府做出建设江苏政务服务“一张网”的重大决策。省政府办公厅与阿里巴巴集团签订“互联网+”政务服务和大数据应用合作协议，启动建设云服务技术平台；筹建省级“12345”政务服务热线，强化“一张网”咨询服务和效能监督支撑，计划12月上线并开通运行。所有这些，为政务服务“一张网”建设打下坚实基础。按计划，到今年底，贯通省、市、县三级的政务服务网将正式上线运行。明年底，覆盖全省的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+”政务服务体系将全面建成，企业和群众办事更加便捷、更有效率。

　　扭住清单

　　权责事项“一网打尽”

　　经过四轮近两个月的集中梳理审核，到目前为止，江苏省市县三级权力清单标准化审核和省级权力事项办事指南编制工作已完成。按规定，这些权力事项、办事指南将全部上网公布，方便群众办事。

　　在推进“一张网”的建设中，江苏省扭住“清单”这个根本。把建立权界清晰、权责一致、纵向到底、横向到边的权力清单作为“一张网”建设的先决条件，实现权责事项“一网打尽”。对权力清单进行合法性审查，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

　　11月18日，省政府召开权力清单标准化工作推进会，部署市县两级政府办事指南编制工作。省内市县两级政府将依据标准化的权力清单，参照省级权力事项办事指南，编制完成本地区的办事指南，实现扁平化、便利化、规范化。

　　江苏政务服务网运行成熟后，凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理，让群众少跑腿、好办事、不添堵。

　　顺应需求

　　政务服务“触”网无止境

　　“幸亏这个公安微警务，不然我都不知道怎么办？”说这话的是南京市秦淮区的蒋女士。上个月，因为房屋出售，她急需将户口迁到女儿家。按以前的手续，她需要和女儿一起到派出所才能办户口迁移，但女儿旅居美国夏威夷。正在蒋女士一筹莫展之际，社区民警让她通过南京公安微信智能服务平台办户口。“我按照微警务提示，让女儿把证件通过网络发回来，我在手机上就把户口捣鼓好了！”

　　今年4月22日，省公安厅发布国内首个省级“微警务”平台集群，本着“企业、群众有什么需求，我们就开发什么服务”的理念，将新生儿出生登记、新车上牌选号、居住证办理、驾驶证期满换证等578项业务推上平台。省内老百姓办理这些业务，都可以在手机上轻松搞定。

　　随着经济发展和科技进步，企业和群众的需求不断变化，政务服务与互联网融合的广度和深度也将不断拓展。江苏省政务服务将加大线上线下整合力度，推进实体政务大厅向网上延伸，推动条线服务资源互联共享，为构建一体化互联网政务服务平台、开展一站式利企便民服务创造条件。

　　“互联网+”政务服务将成为监督政府效能的重要平台。江苏省将通过开展政务服务满意度评价和第三方评估，建立社会参与评价机制，对行政不作为、乱作为、慢作为的进行问责。