推行新政策遭遇政治风险 谁要“刺杀”杜特尔特？

　　真是大新闻频发的一天。泰王即位，载有70多名巴西足球运动员的飞机坠毁，朴槿惠称“愿意辞职”……但要论新闻的“爆炸性”效果，都比不上这一条：菲律宾总统杜特尔特“遇刺”！

　　自上台以来，杜特尔特的行事和话语，已经让世界对其刮目相看。他的“遇险”，究竟是因为在国内的禁毒风暴，还是因为其奉行的独立外交政策、使一些外部势力欲除之而后快？

　　我们第一时间联系了岛上的东南亚问题专家、新华社地区报道中心主任记者凌朔。

　　1、侠客岛：消息显示，当地时间今天早上10点半，一个前往菲律宾南拉瑙省省会马拉维的车队，遭到了路边预埋爆炸装置的袭击。这个车队正是杜特尔特派出的先遣队，他本就是要去马拉维视察、布置打击犯罪和军事行动的。至少有7名总统安全小组成员受伤。根据目前信息，你判断这次杜特尔特“遇刺”，到底是什么情况？

　　凌：首先，菲律宾武装部队发言人帕迪拉已经表示，这一袭击有可能是由武装恐怖分子毛特集团(Maute Group)发动的。

　　毛特集团是一个盘踞在菲律宾南部地区，新兴的、规模不是很大的恐怖网络。他和菲律宾国内历史悠久的阿布沙耶夫反政府组装有一定关联，但是更年轻，有跨地域联动的特点。也有证据表明他们和ISIS有一定往来。这个集团在菲律宾已被定性为需要遏制和清剿的对象。事实上，前阵子在菲律宾首都马尼拉的美国驻菲使馆附近，也发现了类似的爆炸装置，应该是同一拨人干的。

　　2、侠客岛：作案动机是什么？

　　凌：杜特尔特上台之后，对菲律宾南部的棉兰老地区有过一些零星的军事活动，前段时间还曾有过比较大规模的清剿。此次他准备视察的南拉瑙省，就属于棉兰老自治区。

　　这些军事活动主要是以反毒为支点，同时清剿周围地区的反政府武装和恐怖组织。菲律宾媒体就报道，近日菲军方在南拉瑙省布蒂镇(Butig)对毛特集团发动了攻击，超过40个武装分子被击毙；菲军方也在本周一宣布夺回了此前被毛特集团占领的布蒂镇市政厅。因此，可以怀疑，毛特集团是用这种爆炸行为宣示“存在感”和示威。

　　事实上，以棉兰老地区为代表的菲律宾南部一直比较动乱。过去，那里教派冲突、恐怖袭击、暴力事件频发，甚至还有过大规模屠杀天主教、基督教徒事件。局势缓和其实就是近七八年、甚至近两三年的事，因为政府不断对阿布沙耶夫进行清剿，同时也在进行一些和谈。在全球恐怖主义兴起的背景下，特别是中东ISIS的蔓延，以及社交网络的助力，使得一些新兴恐怖分子团伙出现。甚至，在包括菲律宾在内的东南亚国家，恐怖势力有蔓延到军人和公务员内部的趋势，遏制和打击已经刻不容缓。

　　可以看出，杜特尔特的反毒战，不仅是针对毒品，更是针对其背后的庞大势力——在菲律宾，毒品总是和犯罪网络、恐怖集团、反政府武装等捆绑在一起，反毒，就是致力于更广义的国家安定。

　　3、侠客岛：这是一次蓄意针对杜特尔特的“行刺”吗？

　　凌：证据还不足。菲律宾几个部门的消息源都说，毛特集团主要的针对对象是军队，在袭击时，并不一定知道袭击的是总统卫队。

　　这种示威、警示，可能是歪打正着，正好碰到了总统卫队，产生了巨大的社会和新闻影响力，有爆炸性，但不一定就是确定的谋杀。

　　要理解这一点，就要理解菲律宾的独特政治文化和氛围。可以说，这种个人安全的威胁，不仅杜特尔特要面对，历任菲律宾总统都曾面对。毕竟，这是一个曾经频繁发生政变的国家，一些军人派系、政治派系也存在关联，过去也有过人身攻击的企图。包括之前的埃斯特拉达、阿罗约，都遇到过。

　　我甚至遇到过一些菲律宾商人，他们告诉我，自己的生活经常也是提心吊胆的。换句话说，在菲律宾，人身攻击是一种司空见惯的斗争方式，政、商、军界都有过先例。杜特尔特或许会因为其内政的“铁腕”、外交的独立性遭受更多威胁，但这就是菲律宾传统军政的风气。

　　4、侠客岛：杜特尔特现在什么情况？

　　凌：很安全。我有一个朋友今天下午就和他在一起，据他的描述，杜特尔特表现得很轻松，“坦然笑对”。

　　要知道，当总统前，杜特尔特长期是南部城市达沃的市长，以前也经受过很多威胁。唯一的区别在于，以前他是行政首长，只能动用行政手段，因此受到的言语威胁更多，实际威胁不多；而现在是总统，可以动用军队了，因此反对势力只会忌恨更深。

　　不过，从他个人的态度来看，应该还会视其为“小菜一碟”。虽然他长期只是一个地方的政治家，但越是在地方混过，越是身经百战。长期在南部丛林作战的他，更懂得丛林生存的各种风险，以及如何在丛林中生存下去的技巧。换句话说，他是一个丛林中走出来的、“战士般”的政治家，对这类暴力活动已经司空见惯。

　　比如，一般的总统听到这种袭击消息之后都会推迟或者取消行程，但他完全不怕，执意继续前往，甚至“如果可以话，与先遣队走同样的路线”。他是这样说的：“也许此处会有交火，也许彼处会有，如果我牺牲了，我们还有副总统可以代替我这个粗鲁的人，成为菲律宾的一位绅士总统。”

　　5、侠客岛：有阴谋论的说法认为，杜特尔特上台后的独立外交政策，已经引起了某些西方势力的忌恨。会不会是他们下手？

　　凌：杜特尔特前段时间确实有过“有人要暗杀我”、“想要我的项上人头”的说法。他一反过去美菲关系的传统，美国或一些个别势力，确实可能想要颠覆他的政权。但这种颠覆也不一定完全付诸于人身攻击，也有可能在议会内部、政治框架内进行颠覆，或者通过司法、军队内的亲美势力进行，有多重可能性。“取我性命”的说法，不一定只是说人身安全，更大的可能性是在说政权颠覆。

　　6、侠客岛：这次遇险，是不是也可以视为杜特尔特在内政推行方面遇到的挑战？

　　凌：从我们的消息面看，在菲律宾国内，杜特尔特的禁毒政策，正在受到越来越多民众和政界、商界的支持和理解，当然也会面临着越来越大的个人政治风险。但是，一开始推出这一政策的时候，他应该已经考虑到了各种危险和威胁的存在，但还是下决心要维护社会治安。

　　另一方面，反抗势力、和那些因为禁毒政策受到挤压的势力，他们的反弹也在逐渐表现出来。

　　我们之前谈过，杜特尔特不是一个传统意义上的马尼拉精英，是个“外来干部”。他面前有很多首都的旧势力，菲律宾国内的政治部门，包括外交部、军队，都有很深的美国根基、美国班底，很多人亲美、甚至受命于美国。因此，即使只是为了巩固自己的位置，也需要推行那些自己过去的长项，包括铁腕治毒、社会治安。下一步，我估计就是反贪。这些都是他在大选时给选民的承诺，也可以用来敲打和镇压国内的不同政治势力。

　　未来可以预见的是，杜特尔特会一边收获成果，一边面临更多挑战。但从我们了解的菲律宾的舆论情况来说，抱肯定态度的居多。毕竟，大选是民意的表现，也是民意的期待。(采写／公子无忌）

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