丹寨：社保兜底守底线 解决就业扶持产业促脱贫

　　网络媒体“走转改” 脱贫攻坚看贵州

　　丹寨：

　　社保兜底守底线

　　解决就业扶持产业促脱贫

　　脱贫人物：蒙阿猫

　　蒙奶奶全名蒙阿猫，翻过年就满80岁了，是丹寨县卡拉村的村民。由于两个女儿外嫁，而自己也不愿意去住县里建的敬老院，现在的她一个人住在老房子里面。每年政府给她发放2000元的农村五保金和3483元的农村低保。除此以外，每个月政府还给她发放三十斤的粮食，到了冬天，保暖的衣服、棉被也会送到手中。蒙奶奶说，自己闲了再种点菜，生活也能过得很满足。

　　社会保障兜底扶贫到村到户

　　老有所依 少有所养

　　对特困供养人员实行“兜底”，是社会保障“安全网”。在丹寨县，过去一年里，五保户的保障待遇有了很大的提高。集中供养标准从2014年的2400元提高到现在的2600元；分散供养标准从2014年的1800元提高到现在的2000元。2015年丹寨县共完成审核发放农村五保供养资金168.805万元，共解决农村五保供养对象794人，其中集中供养172 人、分散供养622人。至此五保集中供养对象从民政部门所得现金收入为2600元（五保金）+3483元（农低保金）=6083元/人•年，五保分散供养对象从民政部门所得现金收入为2000元（五保金）+3483元（农低保金）=5483元/人•年，超过扶贫线3028元。

　　对于孤儿，丹寨县按照集中供养孤儿标准1000元/人•月、分散供养孤儿标准600元/人•月，2015年共完成审核发放孤儿保障金50.64万元，共解决孤儿保障人数50人（集中供养32人、分散供养18人），至此农村集中供养孤儿从民政部门所得现金收入为12000元（孤儿保障金）+2600元（五保金）+3483元（农低保金）=18083元/人•年、农村分散供养孤儿从民政部门所得现金收入为7200元（孤儿保障金）+2000元（五保金）+3483元（农低保金）=12683元/人•年，远超过扶贫线3028元标准。

　　除了保障特困供养人群的生活以外，丹寨县还落实农村和城镇低保政策。2015年，共完成发放农低保资金4747.8249万元，人均补助水平达1625元/人•年，共解决农村困难群众11940户29209人，发放城低保对象987户1809人，累计发放城市低保救助金690.8161万元。基本做到了应保尽保、按标施保。完成审批发放城乡医疗救助资金586.33万元，共解决全县城乡医疗救助对象1735人（次），人均受助金额达3379.4元，有效遏制了因病致贫和因病返贫问题。

　　脱贫人物：平洪丽

　　平洪丽今年34岁，是丹寨县排和村村民，现在的她还有另一个身份——晟世锦绣文化投资有限公司里的一名绣娘。去年7月，她通过公司举办的培训，学会了立体绣。现在，她的手不仅能够绣出漂亮的花纹，同样也绣出了家里一双儿女的医药费。原来，平洪丽家里一双儿女都患有地中海贫血症也就是医学上讲的溶血性贫血。

　　“有时候感冒了都要输血，每一次输血和再治疗都要（花）五六千（元），情况好一点的一个月要输一回血， 情况不好的十几天或者二十天要输一回血，如果孩子身体好一点情况好一点（不感冒）输一回血也要两千块钱（左右）…”2012年媒体采访平洪丽时，她的表情充满苦涩。

　　学会一门技能 带动一个家庭

　　晟世锦绣2009年注册为贵州晟世锦绣民族文化投资有限公司，该公司通过培训基地、乡镇合作社、村寨工坊开展系统技能培训，保护并提升了苗、侗、瑶等民族的刺绣、蜡染、织布、造纸等传统工艺，建立了村寨里的“虚拟手工生产线”，累计培训手工艺者3000余人，显著提升了刺绣、蜡染等民族传统工艺的传承比率与工艺水平，也提升了少数民族妇女群体的经济收入与社会地位。现在，公司固定合作的绣娘达到了几百人。按月拿工资或计件的绣娘有几十人，稳定可靠的绣娘有几百人，培训出了4000个绣娘。其中管理层的工资5000元/月左右，一般工作人员2000-3000元/月左右，绣娘拿订单算收入，几百到5、6千的都有。

　　丹寨县扶贫办主任李白认为，要想让贫困户脱贫，其中最为关键的就是解决就业和产业的问题。近年来，通过雨露计划产业化技能培训、阳光计划培训等多方面、多方式对农民进行培训，全县先后开展畜禽养殖、蔬菜、干果经济林、中药材等与产业项目相关的农业实用技术培训500余期，培训农民3.2万人次，发放技术资料6万余份。结合“雨露计划•三位一体”培训、“雨露计划•产业化技能培训”等开展各种就业培训0.5万人次。以培训为载体,扶持了晟世锦绣公司、宁航蜡染公司以及成立八寨兰花合作社、王家村刺绣合作社等企业、合作社，采取“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等模式，发展民族手工刺绣、蜡染、卡拉鸟笼、石桥古纸等产业。

　　脱贫数据

　　丹寨是国家新阶段592个扶贫开发工作重点县之一，2015年减少贫困人口1.22万人，使全县贫困人口降低至3.39万人，贫困发生率下降到21.4%。“十三五”期间，脱贫攻坚将作为丹寨县的中心工作和第一民生工程，统揽全局，到2018年要减少贫困人口2.13万人，农民人均可支配收入8000元以上，6个乡镇全部脱贫摘帽、70个贫困村出列，全县实现整体脱贫；到2020年农民人均可支配收入12000元以上，城镇居民人均可支配收入达37600元，实现全面小康目标。

　　来源：动静贵州