广州率先在全国创建流动人口服务示范管理区

　　国际在线消息（驻广州记者 韩希）：广州市政府常务会议18日审议通过《创建“广州市来穗人员服务管理示范区”工作方案》，探索破解超大城市流动人口进城后的社会治理难题。 

　　广州市目前登记在册的非户籍人口达780多万，如何服务管理好如此数量庞大、成分复杂的来穗人员是一个严峻挑战。为此，广州市专门成立了来穗人员服务管理局，并在本月初率先在全国出台《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年)》，促进户籍和非户籍人员融合。

　　被确定为来穗人员越秀区和番禺区，目前已经有一些好的做法：越秀区采取包括健全基本公共服务体系、完善以服务促管理机制、创新外国人服务管理、促进全方位共建共享等措施。其中针对区域内外国人较多的实际，在外国人散居规模100人以上的街道，建立外国人管理服务站，站内提供一站式的服务，有自助查询终端、有《外国人在穗指南》、有宣传涉外出租屋管理法律法规的视频宣传片等，并在外国人较为集中的地区大力营造中英双语（包括一些小语种的多语种）环境。

　　在番禺区，包括“以人为本、共建共享”、“典型引路、凸显特色”、“以点带面、有序推进”为主线推动流动人口的管理。其中在加强来穗人员子女教育上，从今年开始采取向民办学校购买学位增加免费学位给外来人员子弟，到2020年实现符合条件的非户籍常住人口子女与当地户籍人口接受义务教育享有同等待遇。另外在包括参加社会保险、外来人员纳入住房保障范畴，以及为来穗人员提供法律维权服务等方面提供与户籍人口同等待遇方面上下工夫。除此之外，还定期举办专题晚会、开展送戏下乡、建立来穗人员青少年宫等来促进户籍人口与非户籍人口的融合。

　　广州市来穗人员管理局局长曾凯章在新闻发布会上介绍说，选择在流动人员具代表性的越秀区和番禺区创建服务管理示范区，是考虑到越秀区是中心城区，而番禺区兼有城、乡的特点，可以探索不同区域的服务管理模式。创立该示范区是为了总结来穗人员服务工作的经验和做法，达到以点带面，推动全市流动人口服务管理工作上水平。创建成功后的经验做法将在全市进行推广。