中东乱局引美国本土恐慌 外交政策亟待调整

　　原标题：中东乱局引本土恐慌 外交政策亟待调整

　　国际在线消息（记者 吕晓红）：2015年12月2日，美国加州洛杉矶附近的一阵枪声不仅夺走了14条无辜的生命，更令整个国家陷入恐怖主义的恐慌之中，中东之乱已成美国人民的切肤之痛，民众对于政府的中东政策和反恐政策极为不满，学界和政界要求重新设计的呼声也日益高涨。那么，2016年，美国政府应当如何应对中东之乱？是否会影响其亚太再平衡战略呢？

　　2015年12月2日，距离美国第二大城市洛杉矶约100公里的圣伯纳迪诺市一座政府残障康复中心内，当地卫生部门的员工欢聚一堂，准备迎接圣诞和新年的到来。然而，一场突如其来的灾难改变了他们的生活，“到目前为止我们掌握的信息是，至少有三名枪手闯进大楼，朝里面的人开枪，我们手头现有的数据显示，至少有14人死亡，另有至少14人受伤。”

　　虽然警方在案发后不久就追踪到并击毙了两名枪手，而且确认这起案件就是此二人所为，但是，这起枪击案随后却被联邦调查局明确定性为“恐怖袭击事件”，美国总统奥巴马也罕见地在非例行讲话时间从白宫总统办公室向全国发表电视讲话，指出，反恐已经进入了新的阶段，“就在过去几年，恐怖主义威胁进入了一个新的时期。当我们已经能够更好地防范类似于911那样复杂、多层面的恐怖袭击的时候，恐怖分子们却开始转向发动较为简单、但在我们国家却很常见的、造成多人伤亡的枪击案件。”

　　奥巴马总统激励民众说，美国一定能够战胜恐怖主义；然而美国社会却已经风声鹤唳，草木皆兵。奥巴马总统的中东政策和反恐战略遭到严重质疑和挑战，民调显示，三分之二的人对他表示不满，参院军事委员会主席麦凯恩更是直言，对奥巴马政府非常失望，“现在美国本土已经遭到袭击，然而我们还没有围困住‘伊斯兰国’组织。我们甚至连一个时间表都没有，也没有计划或者任何战略重新夺回（‘伊斯兰国’组织总部）拉卡。”

　　美国司法部的数据显示，仅2015年一年，美国本土就有60人因涉嫌恐怖活动而受到联邦政府的起诉，这也是自911恐怖袭击发生以来逮捕并起诉涉恐嫌犯人数最多的一年，其中不少人是土生土长的美国人。乔治华盛顿大学网络与国土安全研究中心12月初发布的一份报告称，联邦政府对受“伊斯兰国”组织影响人员的调查遍布全美50个州。

　　美国著名智库——“外交关系委员会”新近发布的年度预测报告将中东地区列为美国2016年的头号威胁。该报告的主要撰写人、“外交关系委员会”高级研究员斯戴尔斯介绍说，每年他们都会在网站上征集民众眼中的潜在危机，从中选出30个最有可能发生或者是对美国威胁最大的热点问题，请全美数百位外交问题专家来评判，结果有点出乎意料，“.在被列为头等威胁或冲突的11个问题中，除了3个以外都跟中东、北非有关，这显然是大部分专家的主要忧虑。甚至被列为二等危机和冲突的热点问题中也有一半跟中东、北非相关。”

　　在这些威胁当中，叙利亚危机已经取代伊拉克冲突成为2016年潜在的最大威胁，这其中包括叙利亚危机爆发以来“伊斯兰国”组织在该地区的发展壮大、甚至对周边国家和地区所产生的影响、叙利亚难民对于欧洲国家甚至是美国的冲击、进而影响到美国本土安全。

　　奥巴马政府认为，政治解决叙利亚问题是终结“伊斯兰国”组织的根本之道。尼克松总统访华时首席中文翻译、资深外交家傅立民大使指出，奥巴马政府在军事参与上保持克制的做法是完全正确的，因为美国乃至全世界所面临的是一场意识形态的斗争而非单纯的军事较量，需要采取更为全面的战略，“目前的战略中缺少两个重要环节，因此未能奏效。我认为应当发起一场精神运动，反对被歪曲了的伊斯兰教教义；另外还应当发起一场改造运动，以减少被‘伊斯兰国’组织所招募的人数。”

　　他认为，美国应当建立更为广泛的全球反“伊斯兰国”组织联盟，联手中国等国家，在联合国的框架下发挥更大的作用。他指出，中国也是恐怖活动的受害国家之一，有着反恐的迫切需要和意愿，而且中国主导的上合组织在全球反恐以及维护阿富汗局势稳定方面已经开始发挥作用。

　　无独有偶，曾担任卡特总统国家安全事务助理的战略家布热津斯基也强调，美中两国应当携手共同应对中东危局，以发挥两国在世界上应有的作用，否则不仅不利于中东局势，还将损害美中关系。

　　美国著名智库——战略和国际关系研究中心中国研究主任约翰逊也提醒白宫：在为美国的战略伙伴和盟友提供军事保障的同时，应避免让中国感到这是美国实行的遏制战略，其目的是为了损害中国在亚太地区的利益。

　　但是，有学者指出，随着2016大选的日益升温，美国的政治舆论场将出现更多的激烈言辞，尤其是美国对华政策的辩论可能会出现更加好斗的基调，当然，政治秀场上的唇枪舌剑也不会改变中美关系合作与竞争的新常态。