“警察法”修订草案公开征求意见 首次提出袭警处理

　　警察如何规范执法？遇到特殊情况又该如何处置？《中华人民共和国人民警察法》修订草案从12月1日起公开征求意见。

　　《修订草案》新增57条内容，新增的法律条文，对于警察执法，既约束权力，也保障权益。

　　中央和地方公安分清权责

　　同现行警察法相比，修订草案首次将公安事权划分为三类，即中央公安事权、地方公安事权、以及中央和地方共同公安事权。其中，草案明确将境外非政府组织管理、反恐怖主义、跨国境、跨省重大刑事案件办理、国际执法合作、刑罚执行等列为中央公安事权，以此实现权责一致、事权明晰。

　　细化职责 必要时可依法网络管制

　　同现行警察法相比，修订草案大幅增加和细化了公安职责范围，共列明23项职责，比现行警察法增加了9项。草案提到，在遇到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，且必要时，经批准可实行网络管制。

　　一般先警械后武器 处置袭警有原则

　　警察法修订草案还大幅新增了警械武器使用规定，强化必要限度原则。例如，当遇到暴力抗拒、阻碍执法或袭警的，警察须先警告，警告无效后可以使用驱逐性、制服性警械,比如警棍、高压水枪、和警绳镣铐等。

　　当这些行为危及警察生命安全时，警察可以在警告无效后使用武器，如果来不及警告，可以直接使用武器。

　　老版52条 大修增加57条新内容

　　目前，我们现行的《中华人民共和国人民警察法》，1995年开始实施，中间曾经进行过多次修正，共52条。新版的修订草案稿比老版的52条增加了57条内容，达到109条。从条数来看，这次可谓大修，这里面有哪些值得关注的内容呢？我们简单提炼几个重要的内容。

　　变化1：首次提出“袭警的处理”

　　对于长期以来业界增加“袭警罪”的呼声，修订草案第六十九条中提出了“袭警的处理”：暴力袭警构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。

　　变化2：一线从警25年可申请提前退休

　　与现行的警察法相比，修订草案稿还从警察的人员管理和职业保障等方面作出了新规定。一线从警25年可申请提前退休。

　　变化3：明确用枪管理规范

　　多年来，警察何时可以用枪的问题一直备受关注，而在这修订稿中，不仅新增了五种使用武器的情形，还对限制使用武器的情形进行了明确规定。

　　草案结合了警务改革的具体情况

　　新版的“警察法”修订草案稿比老版的52条增加了57条内容。

　　作为20多年后的这次大修，这些多的变化意味着什么呢？我们来听听业内人士的分析。

　　警察用枪：有权力更有限制

　　在这次的修订草稿中，关于警察使用武器的部分备受关注。修订草稿中，不仅明确了可使用武器的五种情形，还新增了限制用枪的两种情形。

　　五种可以使用武器的情形，主要针对危害国家安全、公共安全，他人生命安全，暴力袭警等极端危险情形。不能用枪的两个情形是：（一）发现实施犯罪行为的人属于明显怀孕的妇女或者儿童；（二）犯罪行为人处于人员聚集的场所或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所。